Milliy bog 'xizmati qanday boshlandi

Milliy bog 'xizmati qanday boshlandi


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Milliy bog 'xizmati qanday paydo bo'lganligi va prezidentlar Linkoln, Grant, Ruzvelt va Uilson Yosemit va Yellouston kabi hududlarni himoya qilishga qanday yordam bergani tarixini o'rganing. Milliy o'rmonlar va milliy bog'lar o'rtasidagi farqni bilib oling.


Milliy bog'larni yaratishga yordam bergan "zo'ravonlik" ning unutilgan tarixi

Seshanba, Milliy Park xizmatining 99 yilligini nishonladi, ehtimol federal hukumatning eng sevimli bo'limi. Ko'pgina amerikaliklar uchun milliy bog'larga ekskursiyalar oilaviy sayohatlar, lager qo'shiqlari va mamlakatning eng go'zal joylarida o'tkazilgan sayohatlar haqidagi xotiralarni uyg'otadi. Ken Berns parklarni "Amerikaning eng yaxshi g'oyasi" deb atadi. Cue Vudi Gutri: "Bu er sizning eringiz."

Ammo ko'pincha esdan chiqmaydigan narsa shundaki, bog'lar jamoatchilik tasavvurining himoyalangan eriga aylanishi uchun, ularning avvalgi aholisi - mahalliy xalqlar va qishloq kambag'allari - ko'chirilishi kerak edi.

Bu tarixga va uning chet elda davom etishiga oydinlik kiritish uchun Survival International huquqlarini himoya qiluvchi xalqaro tashkilot shu oyda "Qo'ng'iroqni to'xtating" deb nomlangan yangi kampaniyani boshladi va mahalliy aholining tabiatni muhofaza qilish yo'lida "zo'ravonlik bilan ko'chirilishi" ga qarshi chiqdi. Kampaniya tabiatni muhofaza qilishning muammoli usullari haqida xabardorlikni oshirishga qaratilgan.

Kampaniya ikki hafta oldin, Kaliforniya atrof -muhit himoyachisi Tesia Bobritski, Yosemit milliy bog'i El -Kapitanning monolit granit yuzini o'lchab, Yosemit vodiysidan 3000 metr balandlikdagi arqondan osilib tushganidan keyin boshlandi. Bobritskining qo'lida "Qo'rqinchli ishni to'xtat" yozuvi bor edi va u mag'rurlik bilan jarlik chetida joylashgan Survival International operatoriga ko'rsatdi.

Bobritski, Yosemit mashhur sayyohlik joyiga aylanishidan ancha oldin, Ahwahneechee hindulari bu joyni "Ahwahnee" yoki "og'ziga o'xshash bo'sh joy" deb bilishganiga e'tibor qaratmoqchi edi. 1851 yildagi Mariposa urushi paytida Kaliforniya askarlari vahiyni "kashf etdilar". Ahvaxnichiylarni ta'qib qilishdi. Askarlar Ahvaxnichini quvib chiqarishdi va o'z vodiysiga "Yosemit" deb nom berishdi. Ammo Ahwahneechee qaytib keldi va o'z vatanida qolish uchun "hind ijrochilari" sifatida sayyohlarni xursand qiladigan ishlarni qildi. Nihoyat, milliy bog 'oxirgi uyni chiqarib yubordi va qolgan uylarini 1969 yilda o't o'chirish mashqlarida yoqib yubordi.

Milliy bog'lar xizmati vakili Yosemite milliy bog'ining aloqa bo'limiga izoh so'rovini yubordi. Yosemit vakili The Huffington Postning izoh so'roviga darhol javob bermadi.

Tarixchi Uilyam Kronon 1980 -yillarda mahalliy xalqlarning unutilgan hikoyalarini, keyin Mark Spens va Karl Jeykobini ochishni boshladi. Ularning yozuvlari milliy bog'lar haqidagi romantik g'oyalar ichida yashiringan joy almashishini ko'rsatdi.

"Konservatsiya mustamlakachilik vositasi sifatida ishlatiladi", dedi Jeykobi HuffPostga. "Tabiatni muhofaza qilish, asosan, mahalliy xalqlar va boshqa avvalgi aholi emas," Biz davlat va shtat byurokratiyasi, atrof -muhitni eng yaxshi boshqarish uchun tegishli bilimga egamiz ", demoqchi.

Yakobining birinchi kitobi, Tabiatga qarshi jinoyatlar, Adirondacks, Grand Canyon va Yellowstone -dan amerikaliklarni muhofaza qilishning asosini tashkil etuvchi joy almashish tarixini namoyish qilish uchun misollarni o'rganadi.

"19 -asrda siz o'qigan tabiatni muhofaza qilish bo'yicha ko'plab adabiyotlarda mahalliy ekologik amaliyotni qattiq tanqid qilish mumkin", dedi Jeykobi. "Siz kirishingiz va" Biz [davlatga] bu makonni boshqarishimiz va atrof -muhitni boshqarishimiz kerak ", deb aytishning yagona usuli - bu sizning hozirgi menejerlaringizni - mahalliy xalqlarni qobiliyatsiz deb ko'rsatishdir. "

Ahwahneechee singari mahalliy xalqlar ham o'z uylarini o'z xohish -irodalari bilan parklarda tashlab ketishmagan va ko'pincha ularni majburan olib chiqib, o'z vatanlaridan uzoqlashtirishga to'g'ri kelgan. Masalan, Qo'shma Shtatlar armiyasi 1886 yildan 1918 yilgacha Yelloustonda joylashgan bo'lib, mahalliy aholi va boshqalarni zo'ravonlik tahdididan saqlaydi.

Jeykobining aytishicha, uning stipendiyasi tabiatni muhofaza qilish tarafdorlari tomonidan yaxshi qabul qilinmaydi. "Mening kitobim meni ekologlar davrasida unchalik mashhur qilmadi", dedi u kulib.

Survival International ta'kidlashicha, bugungi kunda Botsvanadagi san aholisi, Kamerunning janubi -sharqidagi bakaliklar va Hindiston yo'lbars qo'riqxonasidagi qabilalar hibsga olinishi, qiynoqlarga solinishi va hatto o'limga duch kelishadi, chunki ular konservatsiya nomi bilan qurilgan ota -bobolar uylarini saqlab qolishga harakat qilmoqdalar. Guruhning ta'kidlashicha, eksklyuziv konservatsiya birinchi marta Amerikada qo'llanilgan.

"Tabiatni muhofaza qilish yo'lida qilingan barcha suiiste'molliklar hali ham davom etmoqda", dedi Survival International vakili Maykl Xurran HuffPostga. "Bu to'xtash vaqti keldi. Bu" Conni to'xtatish "kampaniyasi shunday qilmoqchi."

Milliy bog'lar va tabiatni muhofaza qilish tarixining muammosi, Survival Internationalning ta'kidlashicha, u atrof -muhitni himoya qiladigan siyosatni ishlab chiqa olmaydi.

"Ko'pincha atrof -muhitni yo'q qilishning haqiqiy haydovchilari, masalan, o'rmon kesish, tog' -kon va siyosiy korruptsiya kabi muammolar hal qilinmaydi, eng himoyasiz odamlar va eng kam javobgar odamlar hayoti buziladi yoki imkonsiz darajada qiyinlashadi", dedi Xurran. "Biz tabiatni muhofaza qilishning eng yaxshi modellari va tabiat qo'riqchilari bo'lgan qabila xalqlariga qarshi emas, balki tabiatning yangi turini, tabiatni muhofaza qilishni chaqiramiz."

Tashkilot uchun birinchi qadam - bu parkning yuz yilligi davomida jamoatchilik muhokamasini boshlash.

"Biz har bir oddiy odamni bu haqda gapirishga va bu haqda - tabiatni muhofaza qilishning qorong'u tarixi, hozir nima bo'layotgani va kelajakda tabiatni muhofaza qilish qanday bo'lishi mumkinligi haqida ochiq munozarani qo'zg'atishga harakat qilmoqdamiz", dedi Xurran. .


Milliy bog 'xizmati qanday boshlandi - TARIX

Robin V. Uink, 1916 yildagi Milliy Park xizmati to'g'risidagi qonun: "Qarama -qarshi mandat"?
74 Denv. U. L. Rev. 575 (1997).
Ruxsati bilan qayta nashr etilgan Denver universiteti huquqshunoslik sharhi.

1916 yildagi milliy park xizmatlari akti: "Qarama -qarshi mandat"?
ROBIN V. WINKS *

Milliy bog'lar xizmati bilan bog'liq tarixchilar, Park xizmati menejerlari, xizmat tanqidchilari va himoyachilari, 1916 yilda Milliy bog'lar xizmatining paydo bo'lishiga olib kelgan organik qonun "qarama -qarshi vakolat" ni o'z ichiga olganligini tez -tez ta'kidlaydilar. Aytilishicha, bu "qarama -qarshi mandat" Park xizmatini asosiy vazifasiga nisbatan qarama -qarshi ikkita yo'nalishga yo'naltiradi, qarama -qarshilik boshqaruv siyosatida aks etadi, aniq qarama -qarshilikni hal qila olmaslik bu siyosatdagi nomuvofiqliklar bilan bog'liq.

Ko'rinib turgan qarama -qarshilik, harakat boshlanishining bitta jumlasida mavjud. Bu jumlada, Xizmatning qonun bilan belgilanadigan maqsadi haqidagi savolga javoban, Xizmat shunday ekanligi aytiladi

Ushbu hujjat Kongressning 1916 yildagi qonunga bo'lgan niyatini aniqlashga urinishdir. Bu huquqshunos olim emas, tarixchi asaridir. Tarixchi, butun Kongressning aktni qabul qilish niyati va uni tuzgan shaxslarning niyatlari bir -biriga mutlaqo to'g'ri kelmasligini tan oladi, ammo bu niyatni niyat o'zgaradigan va kutilmagan oqibatlar qonuni bo'lgan shaxs sifatida talqin qilinishi kerak. har qanday qonun hujjatlarida katta.

Amerika Qo'shma Shtatlari Milliy Park tizimi dunyodagi davlat qo'riqxonalari tizimlari orasida yagona hisoblanadi. Bu o'ziga xoslik tufayli, boshqa joylardagi munosabatlarga, qonunchilikka yoki boshqaruv amaliyotiga havola qilish, qonuniy qabul qilingan bo'lsa ham, Amerika milliy bog'larini tushunishda unchalik yordam bermaydi. Biror kishi "ozgina yordam" haqida gapiradi, lekin hech qanday yordam emas, balki, chunki tizimning o'ziga xos xususiyatlarini boshqa joylardagi park tizimlari bilan taqqoslash orqali e'tiborga olish mumkin. Tizimning o'ziga xosligining bu jihatlarini ko'rib chiqing.

Noyob tizim

Amerika Qo'shma Shtatlarining milliy bog'lar tizimi - birliklar soni bo'yicha (1997 yil iyun holatiga ko'ra 375) va umumiy er maydoni bo'yicha dunyodagi eng yirik tizim. Shunday qilib, umumiy tizim uchun umumiy bo'ladimi -yo'qmi, 1916 yil 25 -avgustda Prezident Vudro Vilson tomonidan imzolangan Milliy Park xizmatlari to'g'risidagi qonun bilan (Park xizmatining "Organik akti" deb ham ataladi) boshlab, Park tizimiga oid qonunlar qabul qilindi. yoki alohida bo'linma uchun xos bo'lgan, dunyodagi boshqa park tizimlariga qaraganda ancha keng qo'llaniladigan. Bunday qonun barcha amerikaliklarga ta'sir qiladi, ta'sir qiladi va xavotirga soladi.

Amerika Qo'shma Shtatlarining milliy bog'lar tizimi dunyodagi eng murakkab, eng aniq ifodalangan va shuning uchun eng o'ziga xos tizimdir. Yigirma bir turdagi birliklar mavjud (milliy bog ', milliy yodgorlik, milliy qo'riqxona, milliy qo'riqxona, milliy dengiz qirg'og'i, milliy ko'l qirg'og'i, milliy tarixiy park, milliy jang maydoni parki, milliy harbiy park, milliy jang maydoni, milliy jang maydoni, milliy tarixiy joy, milliy yodgorlik, milliy yovvoyi, manzarali va/yoki ko'ngilochar daryo, milliy bog'dagi yo'l, milliy manzarali va tarixiy yo'l, milliy yodgorlik, milliy dam olish maskani, milliy ilmiy qo'riqxona, milliy poytaxt bog'lari va "boshqa" deb guruhlangan turli xil birliklar) ular to'g'ridan -to'g'ri Park xizmati tomonidan boshqariladi. 2 Bir nechta birliklar sheriklik va aloqadorlik shaklida mavjud va uchta dastur (milliy tarixiy obidalar, milliy tabiiy diqqatga sazovor joylar, tarixiy joylarning milliy reyestri) Park xizmati tomonidan umuman egalik qilmaydigan va egalik qilmaydigan mulklarga nisbatan boshqariladi. boshqaradi. Har xil turdagi parklar qay darajada ehtiyotkorlik bilan ajratilganiga va aniq bo'linmalarni tashkil etuvchi qonunlarga taalluqli yuqori darajadagi o'ziga xoslikka qaramay, ularning hammasi organik qonun bilan tartibga solinadi.

Amerika Qo'shma Shtatlarining milliy bog'lar tizimi haqiqatan ham milliydir, chunki bitta shtatdan tashqari hamma qaramliklarda bo'linmalar mavjud. Ba'zi mamlakatlarda, masalan, Avstraliyada, milliy bog'lar sifatida belgilangan hududlar aslida shtat va mahalliy hokimiyatlar tomonidan boshqariladi. Ba'zi mamlakatlarda, masalan, Kanadada, resurslar alohida provinsiyaga bog'liq, shuning uchun milliy bog'lar to'g'risidagi qonun hujjatlari Kvebek provinsiyasidagi kabi mahalliy darajada sezilarli darajada buzilishi mumkin.

Amerika Qo'shma Shtatlarining Milliy bog'lar tizimi - bu dunyodagi eng intellektual jihatdan oqlangan tizim, chunki u o'sdi va so'nggi yillarda Milliy bog'lar tizimi rejasini qo'llash orqali, ongli ravishda, mavzular bo'yicha tadqiqotlar ketma -ketligi qo'shildi. markaziy Tabiiy hududlar bo'yicha ham, butun mamlakat uchun muhim bo'lgan madaniy va tarixiy tajribalar bo'yicha ham bir qancha mavzularni o'z ichiga olgan ushbu tematik tadqiqotlar Park xizmati mutaxassislari va nodavlat notijorat tashkilotlari bilan birgalikda ehtiyotkorlik va tasavvur bilan o'tkazildi. mutaxassislar jalb qilingan. Kanada va qisman Yangi Zelandiya, Park tizimlarining potentsial birliklarini baholash va belgilashda "Theme Study" yondashuviga taqlid qilgan bo'lsa -da, bu yondashuvni to'liq qo'llamagan. Vaqti -vaqti bilan AQSh tizimiga ko'proq mahalliy siyosiy bosim orqali birlik qo'shilishi mumkin bo'lsa -da, bo'linmalarning katta qismi Park xizmati tomonidan Kongress mavzularini o'rganish va ularni tezda bajarish istagi to'g'risida xabardorlikni aks ettiradi.

Amerika Qo'shma Shtatlari Milliy bog'lar tizimi ham amerikaliklarning iliq qo'llab -quvvatlashiga ega, ular bu tizimni to'liq tushunmagan taqdirda ham ularni qadrlashadi. Albatta, bu har doim ham shunday bo'lmagan va har qanday birlik, ayniqsa, mahalliy vaqtda dushmanlik ob'ekti bo'lishi mumkin edi, lekin 1970 -yillarga kelib, tizim kuchli, o'sib borayotgan va keng doirada o'rnatilganiga shubha yo'q. -atrof -muhitni asrash va muhofaza qilish borasida jamoatchilik fikrini tarqatish. Bu kayfiyat pasaygani yo'q va jamoatchilik bu tizimning vazifasi deb tushunadigan narsaga murosa qilmaydi. Xuddi shu narsa, agar boshqa mamlakatlarda bo'lsa ham, milliy park tizimlari haqida ham bo'lishi mumkin.

Ishonch bilan aytish kerakki, vaqt o'tishi bilan jamoatchilik - va qonun chiqaruvchi - bu missiya haqidagi xabardorlik o'zgargan. Masalan, milliy bog'larni yaratish bo'yicha dastlabki kampaniya sayyohlik sanoati, xususan, temir yo'llar va ko'p o'tmay, avtomobil uyushmalari tomonidan kuchli qo'llab -quvvatlandi. 1916 yildagi organik qonun qabul qilingan paytda, temir yo'l quruqlikdagi kuch edi, G'arbning buyuk bog'lariga ommaviy transportning yagona vositasi edi, shu bilan birga mashinalar parklarga ko'proq kira boshladi. Qonun bilan yaratilgan Park xizmatining maqsadi "milliy bog'lar landshaftlarining yuksak go'zalligi, qadr -qimmati va olijanobligini abadiy buzilmasdan saqlab qolish" edi. Ammo keyin, Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasi maxfiylik yoki ishonchga qarshi maqsadlar kabi masalalarda dastlab sukut saqlagan edi, garchi bu asrda sudlar konstitutsiyaviy niyatni nazarda tutadigan til mavjud edi.

1916 yildan keyingi harakatlar

1916 yildagi Kongressning maqsadi qanday bo'lishidan qat'i nazar, Milliy Park xizmati to'g'risidagi qonun kuchga kirishi bilan Kongress o'z niyatini keyingi harakatlar bilan o'zgartirishi mumkin. 1916 yildagi qonun o'zining to'liq qonunchilik tarixida keyingi materiallarda ko'rib chiqilgan. Ammo, birinchi navbatda, kontekst tuyg'usi Kongressning asl harakatning maqsadiga qanday qo'shganligi haqida ba'zi izohlarni talab qiladi.

Bu niyat Kongress tomonidan ikki xil akt bilan o'zgartirildi. Tabiiy boyliklarga taalluqli, milliy bog'larga ta'sir ko'rsatadigan keng ko'lamli hujjatlar mavjud, xususan, 1970 va 1978 yildagi, parklarning maqsadlarini muhokama qilishni kengaytirgan. Birinchi turdagi harakatlardan, birinchi navbatda, milliy bog'lar tizimiga taalluqli bo'lgan to'rttasi bor edi. 1964 yildagi "Yovvoyi tabiat to'g'risida" gi qonun tabiatni muhofaza qilishning milliy tizimini yaratdi, barcha tijorat faoliyatini, motorli transport vositalarini, doimiy yo'llarni yoki belgilangan cho'llarda har qanday turdagi ishlab chiqarishni taqiqlab qo'ydi va Milliy bog'lar tizimining bo'linmalari shunday belgilanishi sharti bilan. 1968 yildagi "Yovvoyi va manzarali daryolar to'g'risida" gi qonun daryolar segmentlarini suv yo'llari saqlanib qolishi yoki toza holatga qaytarilishi kerak bo'lgan tizimning bir qismi sifatida belgilab qo'ydi. (Keyinchalik "Rekreatsion daryo" nomi qo'shildi.) 1972 yildagi "Toza suv to'g'risida" gi qonun, suvga barcha ifloslantiruvchi chiqindilarni yo'q qilishni va suvni baliq, yovvoyi tabiat va odamlar uchun xavfsiz qilishni milliy maqsad qilib qo'ydi. Kongress tomonidan belgilangan muddat yumshatilgan bo'lsa -da, qonun milliy bog'larda qo'llanilishini davom ettirmoqda. 1973 yildagi Yo'qolib ketish xavfi ostida turgan turlar to'g'risidagi qonun, yo'qolib ketish xavfi ostida turgan va yo'q bo'lib ketish xavfi ostida turgan turlarni aniqlab, hukumatdan bu turlarning ro'yxatini tuzishni hamda ularni muhofaza qilish uchun zarur bo'lgan erlar va suvlarni sotib olishni talab qildi. Milliy bog'ning ko'plab bo'linmalari yovvoyi tabiatni muhofaza qilish vazifasini bajaradi, shuning uchun bu qonun to'g'ridan -to'g'ri bog'larga tegishli.

Bundan tashqari, tabiiy boyliklarga taalluqli bir qator aktlar, xususan, milliy ekologik siyosat to'g'risidagi qonun, o'rmonni boshqarish bo'yicha milliy qonun va er siyosati va uni boshqarish bo'yicha federal qonunlar ham bog'larga tegishli. Oxirgi ikkita akt AQSh o'rmon xizmati va Yerni boshqarish byurosidan resurslarni boshqarish rejalarini boshqa agentliklar, jumladan, Milliy bog'lar xizmati bilan muvofiqlashtirishni talab qiladi. Bu harakatlar 1916 yildagi mandatni Park xizmatining mas'uliyatini yanada uyg'unroq talqin qilishga yo'naltirdi. Shubhasiz, bu harakatlarning hech biri 1916 yildagi "buzilmagan" kalit so'zini aniqlamagan, lekin ular birgalikda milliy parklarning ekologik yaxlitligini tiklashni talab qiladigan "buzilmaganlarni saqlash" dan tashqarida bo'lgan funktsional ta'rifni taqdim etgan. .

Milliy bog 'aktlari 1970 -yillar

Kongress 1970 va 1978 yillarda ikkita parkga tegishli aktlarda funktsional ta'riflarga bir oz masofani bosib o'tdi. Milliy bog'lar to'g'risidagi qonunchilikka o'zgartirish kiritib, Kongress milliy bog'lar "vujudga kelishini" e'lon qildi. oshdi milliy qadr -qimmat va ularning tan olinishi ajoyib ekologik sifat ular orqali qo'shilish. . . Hamma odamlar manfaati va ilhomi uchun saqlanadigan va boshqariladigan bitta milliy bog'lar tizimida. "4 Bu erda aniq ko'rinib turibdiki, Kongress milliy bog'larni" kuchaytirilgan "yoki yuqori darajadagi himoya darajasida ushlab turar edi, bu yuqori standart yuqori darajadagi texnik xizmat ko'rsatishga yoki erishishga asoslangan edi. "Atrof -muhit sifati" va har bir park hamma uchun foydali bo'lgan tizimga qo'shilishdan foyda ko'rdi: ya'ni birovga tahdid hamma uchun tahdid edi. Bundan tashqari, Kongress endi hamma odamlarga foyda keltiradigan va ilhomlantiradigan saqlash va boshqarishga chaqirdi. "Shunday qilib, boshqaruv qarorlarini faqat" ba'zi odamlar "manfaatiga olib keladigan qarorlarni rad etish orqali: manfaatdor guruhlar, mahalliy partiyalar, hatto aniq milliy ahamiyatga ega bo'lmagan tarixiy organlar bilan bahslashish mumkin.

1978 yilda Kongress organik qonunni yana bir bor tasdiqladi va parklar "qadriyatlar va maqsadlarning buzilishidan" saqlanish uchun "yuqori jamoatchilik bahosi va yaxlitligini hisobga olgan holda" himoya qilinishi kerakligini e'lon qildi. alohida -alohida yaratilgan. 5 "Oliy jamoatchilik bahosi" biroz sub'ektivdir va vaqt o'tishi bilan bu mezondan foydalangan holda aniq o'zgarib turadi, Kongress Milliy bog'lar xizmatiga parklarni jamoatchilik kayfiyati va aslida sotsiologik yurisprudensiya bo'yicha boshqarishni buyurgan ko'rinadi. 1978 yilda Kongress ushbu standartga binoan Park xizmatlariga kuchli vakolat berdi, bu esa park qadriyatlarining "buzilishi" ga olib kelishi mumkin bo'lgan harakatlarni taqiqlaydi. Deyarli hamma sharhlovchilar 1978 yilgi qoida Park xizmatining ekologik qadriyatlarni himoya qilish majburiyatiga qo'shilgan degan xulosaga kelishdi.

Albatta, 1970 va 1978 yillardagi tuzatishlar harakatsizlikka emas, balki harakatlarga taalluqlidir. Ya'ni, agar invaziv faoliyat, amaliyot yoki tuzilma allaqachon mavjud bo'lgan bo'lsa, Park xizmati uni yo'q qilish yoki uning oqibatlarini yumshatish uchun choralar ko'rishi kerakmi yoki Park xizmati shunchaki kelajakda hech qanday aralashuvga yo'l qo'ymaslik uchun kerak bo'lganmi? Qaysidir ma'noda, bu savolga javob saytning o'ziga xos bilimlarini talab qiladi, chunki milliy bog'lar boshqa federal hududlarga qaraganda ancha yuqori darajada bo'lishi kerak va bu standartlar nima ekanligini bilish kerak. muayyan tahdid, hujum yoki murosasiz vaziyat bo'lishi mumkin.Masalan, xususiy shaxslar yoki munitsipalitetlar manfaati uchun milliy bog'lardan suv o'tadigan, o'tadigan yoki o'tadigan tarixiy ariq endi olib tashlanishni talab qiladimi? Bunday xandaq yumshatishni talab qiladi, hech qanday savol bo'lmaydi, chunki parklar yuqori standartlarga muvofiq, sug'orish uchun ishlatiladigan mahalliy ariq park mezonlariga javob bermaydi, bunday ariq "qadriyatlar va maqsadlar" ga putur etkazishi aniq. Parklar ham zamonaviy sezgirlik va 1970 va 1978 yildagi qonunchilik nuqtai nazaridan aniq ko'rinadi. Lekin hech qanday harakat Park xizmatiga bunday ariqni olib tashlash uchun aniq ko'rsatma bermaydi. Bunday ko'rsatma bo'lmasa, savol tug'iladi: Park xizmati shunday qilishi mumkinmi yoki kerakmi?

Milliy bog'ning tarixiy inshootlari

Bugungi kunda Milliy bog'lar tizimining 375 birliklarining yarmidan ko'pi asosan madaniy/tarixiy maqsadga ega va kelajakda bunday bog'larning tabiiy va tabiiy qo'riqxonalarga qaraganda kattaroq o'sishi ehtimoli bor. Bundan tashqari, jamoatchilikning tarixiy tuzilmalar haqidagi xabardorligi va ularni himoya qilish borasidagi tashvishi, hech bo'lmaganda, tabiiy muhitda ma'lum joylarga bo'lgan g'amxo'rlik kabi tez o'sdi. 1906 yildagi "Qadimiy buyumlar to'g'risida" gi qonun va tarixiy saqlanish bilan bog'liq boshqa qonunlar, asosan, tabiiy va manzarali maqsadlar uchun ajratilgan, milliy bog'dagi tarixiy ob'ektga qanday taalluqli bo'lishi haqida qisqacha izoh berishning ma'nosi yo'q. Oldindan taklif qilingan misol "tarixiy xandaq" dan foydalanish mumkin.

Balki, bog'lar erlaridagi xandaklar Organik Qonun ma'nosida "tarixiy ob'ekt" bo'lishi mumkinmi va shu sababli bu erdan himoyalanish huquqiga egami? Agar ariq 1916 yilda bo'lgan bo'lsa, albatta, ha, agar ariq 1916 yildan keyin qurilgan bo'lsa, javob ancha noaniq. Biroq, organik qonun qabul qilingan sananing har ikki tomonida ham boshqaruv bo'lmaydi talab qilinadi ariqni inshoot yoki ob'ekt sifatida yoki tarixiy foydalanishda, agar u aniq mezonlarga aniq javob bermasa, himoya qilish.

1916 yil avgust oyida Ichki ishlar boshqarmasi yigirma bitta milliy yodgorlik va bitta arxeologik qo'riqxona uchun mas'ul edi. Ulardan to'qqiztasi birinchi navbatda tarixiy ahamiyatga ega deb ta'riflangan va shuning uchun bu birliklar Kongressning "tarixiy ob'ekt" deganda nimani nazarda tutganligini ko'rsatishi mumkin. Bu birliklardan beshtasi o'z maqsadiga ko'ra faqat arxeologik edi (masalan, Chako kanyoni, Grand Kvivira). Bu qadimiy xarobalar bugungi kunda "tarixiy" emas, balki "madaniy" deb nomlanadi. Bir birlik, Dinozavrlar milliy yodgorligi, qazilma qoldiqlari uchun, ya'ni tarixdan ko'ra, paleontologiya uchun ajratilgan. Faqat uchta birlik 1916 yilda "tarixiy ob'ektlar" haqida gapirganda, Kongress nimani yodda tutishi mumkinligi to'g'risida har qanday funktsional ta'rifni beradi: El Morro, ispan, meksikalik va amerikalik tadqiqotchilar o'z nomlarini Tumakakori, xarobalari deb yozgan katta tosh. Arizona-Meksika chegarasi yaqinidagi muhim missiya cherkovi va Alyaskadagi Tlingit qishlog'i joylashgan Sitka. Bu juda katta, ko'rinadigan va muhim saytlar edi. Shubhasiz, tarixiy ariq, tarixiy kabinadan oshmaydi, 1916 yilda Kongress tomonidan avtomatik ravishda qabul qilingan.

1916 yilda Kongress nimani nazarda tutgan bo'lsa, 1935 yildagi "Tarixiy joylar to'g'risida" gi qonun milliy park xizmatining e'tiborini tortadigan "ob'ektlar" ni himoya qilish, tanlash yoki saqlash mezonlarini taqdim etdi, shundan so'ng himoyaga oid qarorlar qabul qilindi. tarixiy ishlatilgan tuzilmalar yoki milliy bog'dagi tabiatning boshqa o'zgarishlari nisbatan aniq tamoyillar asosida amalga oshirilishi mumkin edi. 1935 yildagi qonun 1906 yildagi "Antikalar to'g'risida" gi qonunga binoan tuzilgan bo'lib, unda aytilishicha, qonunga binoan sayt, bino yoki ob'ekt:

1) "shaxslar, guruhlar, hodisalar, jarayonlar, institutlar, harakatlar, hayot yo'llari, xalq yo'llari, ideallar, e'tiqodlar yoki boshqa naqsh yoki hodisalarni tasvirlaydigan, eslaydigan yoki tavsiflaydigan" asosiy moddiy manba "bilan bog'laning va hozirda shunday bo'ling. butun xalqning tarixiy yoki tarixdan oldingi rivojlanishiga hal qiluvchi ta'sir ko'rsatdi yoki hal qiluvchi rol o'ynadi ". Bu mezonga ko'ra, sug'orish xandagi - tanlangan misolni davom ettirish - sug'orish jarayonini tasvirlaydigan "asosiy moddiy manba" yoki sug'orish amaliyotiga bog'liq bo'lgan xalq yo'li bo'lsa, himoyaga loyiq bo'ladi. Haqiqatan ham, bu zovur "birlamchi", "moddiy" bo'lib, ular o'qilgan, tuzilish sifatida o'zining yaxlitligini saqlab qolgan va "butun xalq" ga tegishli. Shunday qilib, mahalliy maqsadlarga xizmat qiladigan yoki xizmat ko'rsatadigan zovur talablarga javob bermaydi, milliy o'sishni ko'rsatuvchi keng maqsadli kanal esa, agar sug'orishning "asosiy" (eng yaxshi omon qolgan yoki eng muhim) namunasi bo'lsa, to'g'ri bo'ladi.

2) "texnologik yoki muhandislik konstruktsiyasi" jihatidan qurilishning keyingi turini rivojlantirishda "asosiy turdagi" yoki "asosiy ta'sir" ga ega bo'lgan holda, ariq talablarga javob berishi mumkin. Shunday qilib, Park xizmati sug'orishning rivojlanishining turli bosqichlarini tan olishi va bir nechta ariqlarni himoya qilishi mumkin edi, agar ularning har biri mahalliy foydalanishdan ustun bo'lgan rivojlanish bosqichining namunasi bo'lsa. Buning uchun yaxlitlik sinovi, yoki ustuvorlik va nihoyat, milliy ta'sir ko'rsatadigan muhandislikning ma'lum bir ilovasini ishlab chiqish uchun muhim ahamiyatga ega bo'lish talab qilinadi.

3) Ariq himoyalangan bo'lishi mumkin, agar u o'z tarkibida "inson taraqqiyotini professional yoki jamoatchilik tushunishi uchun zarur bo'lgan" ma'lumotni taqdim etgan bo'lsa, bunday ma'lumotni boshqa joylarda misol bilan olish mumkin emas.

4) xandaq "shakl, material va sozlamalarning juda yuqori yaxlitligiga ega bo'lishi" kerak edi.

Bu mezonlar keyinchalik kengaytirildi, shuning uchun 1996 yilda ular oltitaga etdi. Yuqorida aytib o'tilgan to'rttaga shuni qo'shish kerakki, bunday tarixiy joy, joy, inshoot yoki ob'ekt, agar u "Amerika xalqining buyuk g'oyasi yoki idealining" vakili bo'lsa va/yoki b) "bog'liq" bo'lsa, belgilanishi mumkin. Eng muhimi, milliy ahamiyatga ega bo'lgan odamlarning hayoti. " 6

Salbiy mezonlar ham mavjud. Odatda rekonstruksiya qilingan tuzilmalar qonun hujjatlariga kirmaydi. Oxirgi ellik yil ichida ahamiyat kasb etgan tuzilmalar ham. Tuzilmalar, agar ular me'moriy qadriyatlar tufayli tarixiy ahamiyatga ega bo'lmasa, asl joyidan ko'chirilgan yaxlitlikka ega bo'lishlari mumkin.

Milliy bog'ning bir qismi bo'lgan sayt rasmiy ravishda tarixiy deb belgilanishi mumkin bo'lgan ikkita dastur mavjud: milliy diqqatga sazovor joylar va milliy registr.

Hozirda 2200 ga yaqin milliy tarixiy obidalar mavjud. Milliy bog 'chegarasidagi tarixiy inshootlar avtomatik tarzda alohida e'tiborga olinishi mumkin, deb bahslashish mumkin bo'lsa -da, parklar chegarasida joylashgan bir qancha inshootlar milliy tarixiy obidalar sifatida mustaqil ravishda belgilanishi, saqlanishini kafolatlash yoki mahalliylashtirishni bir chetga surib qo'yishni nazarda tutadi. asosan landshaft/manzarali/yovvoyi tabiat maqsadlarida yaratilgan parkda tabiiy muhofaza qilish bilan bog'liq mezonlar, bunday inshootlar, agar ular alohida Landmark mezonlariga javob bersa, yuqori e'tibor berilishi kerak. Boshqacha qilib aytganda, bunday mezonlarga javob bermaydigan tarixiy inshootlar, bu parkning ruxsat beruvchi aktida aytilganidek, individual parkning umumiy maqsadiga tegishli boshqaruv qarorlariga qarab olib tashlanishi mumkin.

Masalan, Rokki tog 'milliy bog'i hududida 1988 yildagi tarixiy joylarning milliy reestriga yigirma uchta inshoot yoki joy (shu jumladan, eski daryo yo'li) qo'shilgan edi. Milliy reestrga kiritilgan, "millat, shtat yoki jamiyat uchun muhim bo'lgan mulk" uchun shtatlar, federal agentliklar va boshqalar nomzod bo'lishi mumkin. Ro'yxatga olish kitobida 50,000 dan ortiq joylar, shu jumladan Milliy bog'lar tizimida 900 dan ortiq joylar mavjud. Shunday qilib, Park xizmati organik qonunda aytilganidek, tarixiy ob'ektlarni tan olish majburiyatini bajardi.

Biroq, "tarixiy ob'ekt" ning davom etishi, parkning asosiy maqsadiga zid kelishi mumkin va agar bu ob'ekt milliy yodgorlik maqomiga ega bo'lmasa, Park xizmati tarixiy ob'ektning saqlanishini o'z manfaatlari yo'lida bekor qilishi mumkin. parkning asosiy maqsadi. Milliy reestrga joylashish, na mahalliy, na shtat yoki federal himoya turini kafolatlamaydi, milliy ro'yxatga olish joylarining ikki foizi yo'q qilingan.

1916 yildagi organik qonunning "tarixiy ob'ekt" ma'lumotnomasi tarixchilarni ham, tarixchi bo'lmaganlarni ham xafa qildi. Asl milliy bog'lar ichida "tarixiy" ob'ektlar, asosan, yaylovlarni nazorat qilish uchun ishlatilgan to'siqlar va darvozalar, sug'orish uchun ariqlar va boshqa inshootlar yoki bo'linma tuzilgunga qadar ovchilar, o'rmonchilar va dam oluvchilar foydalanadigan kabinalar edi. Savol ko'pincha paydo bo'lardi - oxirgi paytlarda Grand Teton va Olimpiya milliy bog'larida - "ob'ektlar" ning ushbu uchta toifasi yoki hammasi ham organik qonunga muvofiq himoyaga muhtojmi yoki himoyalanishi mumkinmi degan savol tug'iladi. Xulosa shuki, bunday "ob'ektlar" himoyaga muhtoj emas va milliy ahamiyat, yaxlitlik va "ko'rgazmali" qiymatga tegishli mezonlarni hisobga olgan holda, isbotlash yuki ana shunday himoyachilar tarafida. 8

Kontekstual ravishda, 1916 yildan keyingi tabiiy resurslar to'g'risidagi qonun hujjatlari, milliy bog'larga xos bo'lgan aktlar va tarixiy saqlanish bilan bog'liq harakatlarning 1916 yildagi organik qonunga ta'sirini ko'rib chiqish bilan bir qatorda, Kongress niyatining boshqa jihatlarini ham ko'rib chiqish kerak. : tilning ma'nosi qanday o'zgaradi. Bu erda "saqlash" va "saqlash" kabi atamalar vaqt o'tishi bilan funktsional ravishda o'zgarganini kuzatishdan boshqa narsani ta'kidlashning hojati yo'q. Shunday qilib, 1916 yildan keyingi qonunchilikda bunday atamalarning ishlatilishi o'sha paytdagi so'zlar bilan bir xil ma'noga ega bo'lmasligi mumkin.

BILGI PARKI XIZMATINI YARATISH: 1916 YIL ACT

Milliy bog'lar xizmati 1916 yil avgustda Kongress akti bilan tuzilgan va prezident Vudro Vilson 25 avgustda organik qonunga imzo chekkan. Bu harakat olti yillik munozaralar, turli manfaatdor guruhlar tomonidan qizg'in lobbichilik va jamoatchilikning o'sishi natijasidir. tashvish. Park xizmatini tashkil etish kampaniyasining etakchilari - Kaliforniya shtatining Kongressmenlari Uilyam Kent va Jon Raker, Senatda esa Yuta shtatidan Rid Smut. Kongressmen Kent Kent peyki, Amerika landshaft arxitekturasi asoschisi va Markaziy Parkni yaratuvchisi, kichik Frederik Loy Olmstedning maslahatlarini olgan. Boraks sanoatining boy ijrochisi Stiven T.Meter (keyinchalik qonun bilan yaratilgan yangi Milliy Park xizmatining birinchi to'liq vaqtli direktori bo'ladi), shuningdek, ko'ngilochar, ochiq havoda, sayyohlar va avtomobil uyushmalari ko'p ishtirok etardi. , Amerika fuqarolik assotsiatsiyasi eng muhim bo'lgan.

Bu himoyachilar o'sha paytda mavjud bo'lgan o'ttiz yettita bog'larning aksariyati, shuningdek, Kongressgacha kutilayotgan parklarning takliflari, tabiiy qo'riqxonalar haqida gapirib berishgan, bu ko'pincha Shveytsariya bilan taqqoslashni talab qilishgan. Tabiat manzaralari boshqa xalqlarga qaraganda samaraliroq. Ham temir yo'l, ham avtomobil manfaatlari mavjud parklarni yanada samarali himoya qilish, shuningdek, turar joylar va lagerlar odamlarning zavqlanishiga mos keladigan standartlarga mos kelishini ta'minlash uchun ularni izchil boshqarishni ma'qullashdi. Temir yo'llar bog'lar chegaralariga aylanma chiziqlar olib kelishni xohlagan bo'lsalar -da, kamdan -kam hollarda haqiqiy kirish uchun bahslashdilar. Avtoulovchilar tashrif buyuruvchilar parklarni yanada qulayroq qilib ko'rishlari uchun bog'lar va ularning ichidagi yo'llar yaxshilanganini ko'rishni xohlashdi. Hamma turli xil saralashlarga ega bo'lsa -da, asosiy tabiiy bog'larga nisbatan "manzaralar" haqida gapirishdi va hamma bu manzarani asrab -avaylash zarurligini, shu bilan birga manzarani jamoatchilikning "zavqlanishi" uchun qulay qilish kerakligini aytdi. Shunday qilib, 1916 yildagi Kongress niyatining har qanday muhokamasi o'sha paytda "manzara" degani nimani anglatishini tushunishni, shuningdek, tinglovlarda, munozaralarda, qonun chiqarishda va asosiy qonun chiqaruvchilarning yozishmalarida unga aniq havolalarni o'z ichiga oladi.

1915-16 yillarda, Organik qonun qabul qilingan Kongress sessiyasida, Jamoat yerlari bo'yicha uy qo'mitasining yigirma bir a'zosi bor edi, ulardan 11 nafari qo'mitada bir yoki bir nechta oldingi Kongresslarda xizmat qilgan va oldingi omnibus bilan tajribaga ega bo'lgan. park hisoblari. Bu a'zolardan ba'zilari jim turishdi, na eshituvlarda, na munozaralarda gapirishdi. Bu a'zolarning o'n oltitasining hujjatlari saqlanib qolgan. Munozaralar va a'zolarning hujjatlari shuni ko'rsatadiki, uyning asosiy a'zolari, shu vaqt ichida organik qonun va milliy parkning qonun loyihalariga nisbatan, Kongressmen Kent va Raker, Viskonsin shtatidan Kongress a'zosi Irvin Lenrout edi. hukumat xarajatlariga moliyaviy ta'siri uchun barcha qonun loyihalarini sinchkovlik bilan tekshirish bilan shug'ullanuvchi qo'riqchi edi va 1915 yilda Rokki tog 'milliy bog'ini yaratgan qonun loyihasining tarafdori bo'lgan Kolorado shtatidan Kongressmen Edvard T. Teylor va bu ikki harakatni bir -biri bilan chambarchas bog'liq deb bilgan. Boshqa a'zolar vaqti -vaqti bilan gaplashar ekan, ularning tashvishlari o'tlatish, yo'llar yoki yong'indan himoya qilish masalalariga oydinlik kiritish edi va bu to'rttadan boshqa Kongress a'zosi deyarli hech qachon saqlash va himoya qilishning umumiy tamoyillari yoki suv bilan bog'liq masalalar haqida gapirmagan. Darhaqiqat, Qo'mitaning ko'plab muhim a'zolari, ular ilgari kelgan boshqa masalalarda faol bo'lganlar, 1916 yildagi organik qonun to'g'risida jim turishgan. Ularning hujjatlari, shuningdek, Arizona shtatidagi Karl Xeyden to'plamidagi yuzlab jildli qo'lyozmalarda ham jim. Masalan, Davlat universiteti 1930 -yillardan boshlab milliy bog'lar haqida tez -tez ma'lumot beradi, lekin to'plam faqat bitta hujjatdan tashqari, 1916 yildagi harakatlar to'g'risida umuman sukut saqlaydi. Ikkinchi misolni keltirish uchun, Kongressmen Addison T.ning hujjatlari. Aydaho shtati Smit, hozirda Boise shtatidagi Aydaho shtat tarixiy jamiyatida, jamoat erlariga tegishli har qanday masalalar bo'yicha "o'lik to'plam" dir. 9 Shunday qilib, Uyda eng yaxshi kongressmen Kentga e'tibor qaratiladi, uning hisobi, 8668 yil H.R., 15522 yildagi qonun hujjatlarida (ozgina o'zgartirishlar bilan) qabul qilingan va hujjatlari katta hajmga ega.

Hikoya Senatda ham xuddi shunday. Senator Smoot tomonidan taklif qilingan S.9969 sonli qonun loyihasi haqida bir qancha senatorlar gapirishganida, deyarli hech kim qonun loyihasi tili bo'yicha keng ko'lamli savollar bilan shug'ullanmagan. Senatning jamoat erlari va tadqiqotlari qo'mitasi a'zolarining 1915-16 yillardagi saqlanib qolgan hujjatlarini o'rganish shuni ko'rsatadiki, faqat Smoot qonunlarga diqqat bilan amal qilgan. Uning hujjatlari, ayniqsa uning kundaligi, Brigam Yang universiteti kutubxonasida, uning ochiq so'zlarini to'ldiradi.

Prezentatsiya yoki 1916 yildagi qonunning "asosiy maqsadi bayonoti" Frederik Law Olmsted, Kongressmen Kentning iltimosiga binoan tuzilgan. Olmstedning qarashlari, garchi u qonun chiqaruvchi a'zo bo'lmagan bo'lsa ham, Kentning niyatini tushunish uchun muhimdir. Yaxshiyamki, uning hujjatlari Kongress kutubxonasida saqlanib qolgan (va kamroq darajada, Massachusets shtatining Bruklin shahridagi sobiq Olmsted ofislari va studiyalarida).

1916 yildagi Milliy bog'lar xizmati to'g'risidagi qonunning hukmlari quyidagicha o'qilgan:

Shunday qilib tashkil etilgan xizmat milliy bog'lar, yodgorliklar va rezervatlar deb nomlanuvchi federal hududlardan foydalanishni rag'batlantiradi va tartibga soladi, bundan keyin ushbu parklar, yodgorliklar va qo'riqxonalarning asosiy maqsadiga mos keladigan chora -tadbirlar bilan belgilanadi. manzaralarni, tabiiy va tarixiy ob'ektlarni va u erdagi yovvoyi hayotni asrab -avaylash va kelajak avlodlarning zavqlanishi uchun ularni bezovta qilmaydigan tarzda zavqlanishni ta'minlash. 10

Aynan shu til tushuntirishni talab qiladi va bu tilga olib boradigan yo'l, agar biz Kongressning niyatini tushunmoqchi bo'lsak, kuzatishni talab qiladigan Milliy Park xizmati yoki byurosi bo'lishi kerak degan birinchi taklifdan boshlanadi.

Taft va Ballinger byuroni tavsiya qiladi

1910 yil boshidan boshlab Amerika fuqarolik assotsiatsiyasi, ehtimol, Ichki ishlar vazirligi tarkibida, milliy bog'larni boshqarish uchun maxsus byuroga ehtiyoj borligini e'lon qildi. (Boshqa belgilar bilan ham o'n bir birlik bor edi.) O'sha yilning oxiriga kelib, Ichki ishlar vazirligi yoki Qishloq xo'jaligi boshqarmasi huzurida o'n etti milliy yodgorlik bor edi va assotsiatsiya boshqaruvning umumiy tamoyillari qo'llanilishini ko'rishni xohladi. , albatta, parklarga va, ehtimol, yodgorliklarga. 1910 yilgi yillik hisobotida, Ichki ishlar vaziri Richard Ballinger, Kongressga kelgusi avlodlarga bog'larni malakali boshqarishni ta'minlash uchun "milliy bog'lar va kurortlar byurosi" ni tuzishni tavsiya qildi. 11 Bu bayonot Amerika fuqarolik assotsiatsiyasi tomonidan darhol qabul qilindi, lekin byuroning bo'lajak unvoniga nisbatan "kurortlar" haqida hech qachon aytilmagan.

Bu ba'zi parklar, albatta, kurortlar sifatida ko'rilmagan degani emas, balki ko'proq parklar yaratish va ularni markaziy byuro tomonidan izchillik bilan boshqarishni ma'qullaydigan guruhlar boshqa terminologiyani afzal ko'rganini anglatardi. Lobbiistlar ko'pincha parklarni "xalq o'yin maydonchalari", "dam olish joylari", odamlar yolg'izlik, hordiq chiqarish va "salomatlik hissi" bilan zavqlanadigan joylar deb atashardi. Biroq, ba'zilar uchun "kurort" bir oz nodemokratik ma'noga ega edi, o'sha paytda odamlar uchun universal bo'lgan "o'yin maydonchasi" afzal ko'rilgan so'zga aylandi. Barcha qabulxonalarda, Kongress eshituvlarida va munozaralarda "odamlarga" foyda keltirishga alohida e'tibor qaratildi va "kurortlar" va "o'yin maydonchalari" kabi yagona munozara 1916 yilda, avtomobil ko'rilganda sodir bo'ladi. ba'zilar, boylarni quroli bo'lish uchun, parklarga qabul qilinayotganda. Kent qonun loyihasi Kongressdan oldin bo'lganida, ko'pchilik a'zolar dam olish maskanlari haqida juda kam gapirishdi va deyarli barchasi Amerika fuqarolik assotsiatsiyasi tomonidan ishlatilgan "millatning o'yin maydonchalari" sifatida tanlangan til sifatida ishlatilgan.

Kotib Ballinger o'z tavsiyasini bergan paytda katta janjalga tushib qolgan edi.Richard Ballingerning er siyosatining boshlang'ich shogirdi, Jeyms Penik, Ballingerning so'nggi oylarida, 11 -mart kuni iste'foga chiqishdan oldin, uning atrofidagi janjal, odatda, standart darsliklarda "Ballinger -Pinchot" mojarosi deb yuritilganini ta'kidladi. Ballinger hech bo'lmaganda jamoatchilik (va keyinchalik tarixchilar nazarida) AQSh O'rmon Xizmatining dinamik direktori Gifford Pinchotga yutqazdi - bu aslida nazariyalar o'rtasidagi to'qnashuv kabi janjal emas edi. Ballinger umumiy mulkni tasarruf etish bo'yicha asosiy agentlik - XIX asr tamoyillariga binoan Bosh er idorasini boshqargan, 1907 yilga kelib, erni boshqarishning yangi nazariyalari xususiy shaxslar qila olmasligi kerak deb hisoblagan katta jamoatchilikni mag'lub etdi. suv energiyasi kabi muhim davlat resurslarini nazorat qilish. Penik diqqat bilan kuzatadi: "yaqinda Amerika aholisining genetik tozaligini himoya qilish uchun immigratsiya qonunlarini qabul qiladigan va tabiiy go'zallik merosini himoya qilish uchun Milliy Park xizmatiga yordam beradigan o'sha avlod, moddiy boylik haqidagi vahiydan biroz oldinroq uyg'ondi. O'zining katta iqtisodiy kuchini dehqon va ishchini ekspluatatsiya qilish uchun ishlatgan bir necha kishilar tomonidan sotib olingan. 12 Progressivlar bilan bog'langan bu odamlar, albatta, Progressivlar emas, balki Bosh Er idorasi "katta xiyonat" qilganini his qilishdi. 13

"Bu odamlar", asosan o'rta sinf, Amerikaning ajoyib manzaralarini vatanparvarlik harakati sifatida saqlanib qolganini ko'rishni xohlashdi. Ular milliy bog'lar ichidagi tabiiy manzaralarning hech kimning shaxsiy maqsadlarida ishlatilishini xohlamadilar. Yosemit milliy bog'idagi Xetch -Xetchi vodiysini qurbon qilishning foydasi to'g'risida bahslashishga tayyor bo'lgan xabardor odamlar paydo bo'lganligi sababli, "generaldan boshqasiga" o'tish sodir bo'ldi, masalan, milliy park xizmatini targ'ib qilayotganlar bor edi. barcha bog'larning yaxlitligi haqida qayg'urish.

1911 yil 11 -fevralda, prezident Uilyam Xovard Taft tabiatni muhofaza qilish haqidagi maxsus xabarini Kongressga yuborganida, "ajoyib joylarni to'g'ri boshqarish" uchun zarur bo'lgan milliy bog'lar byurosini tuzishni tavsiya qilib, "kurortlar" haqida hech qanday ma'lumot berishni rad etdi. Uning so'zlariga ko'ra, "tabiatning namoyon bo'lishi shunchalik hayratlanarli va shunchalik go'zal ediki, har bir kishi hukumatning odamlarni dam olish va dam olish uchun saqlash majburiyatlarini tan oladi". 14 Shunday qilib, u bog'larning ilhomlantiruvchi, o'qitish va hordiq chiqarish maqsadlarini bog'lar tarafdorlarining ongiga singib ketadigan qulfdan birlashtirdi. 1912 yil 12 -fevralda Taft omma oldida gapirdi, ba'zi milliy bog'larni sanab o'tdi (u o'sha paytda milliy yodgorlik bo'lgan Buyuk Kanyonni qo'shib qo'ydi) va "vatanparvarlik, tabiat va go'zallikka muhabbat va san'atning "barcha tabiiy mo''jizalarini xalqimizga osonlikcha etkazish" uchun zarur bo'lgan mablag'ni sarflash zarur edi. 15 Byuro bog'larning "qulayligi va foydaliligini" yaxshilaydi, - deya xulosa qildi u. 16 Bu o'sha paytdagi umumiy mavzular edi, chunki bog'lar "tabiat sobori" ga o'xshatilgan edi, bu orqali AQSh, yosh mamlakat, Evropaning buyuk insoniy soborlari bilan uyg'unlashgan (odatiy taqqoslash, ayniqsa, Yosemitlar uchun), va tabiat san'atning ranglariga taqlid qilgan (odatda Yellowstone yoki Grand Canyon haqida aytilgan). Bu kabi xabarlar shuni aniq ko'rsatdiki, Amerika xalqi parklarni millatning ramzi deb biladi va ishonadi va shuning uchun hayotiy ahamiyatga ega. Biroq, Taftning so'zlari hech bo'lmaganda himoya standartlarini belgilab bermadi, ma'muriyatni ham. Bu Kongressga qoldiriladi.

Prezident Taftning tashvishi to'g'ridan -to'g'ri 1911 yilda Yelloustonda bo'lib o'tgan milliy bog'larga bag'ishlangan birinchi yirik konferentsiyadan to'g'ridan -to'g'ri o'sdi. U erda, AQSh armiyasi tomonidan politsiya qilingan parkda, har xil kontsessionerlar har xil kiraverishdagi transport uchun har xil narxlarda, mehmonxona binolari bo'lgan joyda. umuman yetarli emas deb hisoblangan va mashinalarga hali ruxsat berilmagan, bir qator manfaatdor tomonlar, shu jumladan Uy va Senat a'zolari, milliy bog'lar mamlakat sog'lig'iga xizmat qilishi, uning ajoyib manzaralarini saqlab qolishi va dam olish joylarini tashkil qilishi zarurligi haqida gapirishdi. odamlar uchun. Tabiat me'morchilik bilan taqqoslandi, Providence (va ba'zida Xudo) chaqirildi va ko'pchilik ma'ruzachilar bu mo''jizalar odamlarning "zavqlanishiga" mo'ljallangan deb ishonishdi. 17

1912 yil eshituvi

Milliy bog'lar xizmati yoki byurosining maqsadlari to'g'risida birinchi muhim munozara 1912 yil 24 va 25 aprelda XR 22995 da bo'lib o'tgan uy eshituvlarida bo'lib o'tdi.. 18 Muhokama davomida uyning alohida a'zolari nazarida va ichki ishlar vaziri Valter Louri Fisherning nazarida milliy bog'lar nima bo'lishi kerakligi haqida ko'p narsa aniqlandi. Eshitish jarayoni tez o'tdi va muhim savollar kotibga kongressmen Raker tomonidan berildi, u aniq professional xizmat turini yaratishga sodiq edi. Garchi tinglovchilar kam qatnashgan bo'lsa -da, Jamoat erlari bo'yicha uy qo'mitasining yigirma a'zosidan faqat o'ntasi qatnashgan, lekin ularning yarmi gapirgan - bu bir nechta asosiy fikrlarni keltirib chiqardi.

Qishloq xo'jaligi kotibi Jeyms Uilson taklif qilingan Park xizmatini ma'qullaganini, parklar va milliy o'rmonlar orasidagi masofani uzoqlashtirish uchun hisoblangan qonun loyihasiga ba'zi o'zgartirishlar kiritilishini taklif qilgach, qo'mita kotibi Fisherni chaqirdi. byuro yoki xizmat nima uchun kerakli bo'lgan oltita sabab. (Keyingi munozarada u ulardan ba'zilarini batafsil aytib o'tdi va ikkita qo'shimcha sababni qo'shib qo'ydi.) Qizig'i shundaki, uning birinchi maqsadi milliy bog'ning maqomini belgilash va mahalliy bosimga (shu jumladan siyosiy arboblar va uyushmalar). 19 Keyinroq, bu nuqtaga qaytsak, Fisher hozirda mavjud bo'lgan o'n ikkita milliy bog'lar orasida uchta milliy ahamiyatga ega bo'lmaganini kuzatdi (u ularni nomini aytmagan bo'lsa -da, o'sha paytdagi yozishmalar Oklaxoma shtatidagi Platt milliy bog'ini yodda tutganini aniq ko'rsatib turibdi). , Shimoliy Dakota shtatidagi Sully Hill milliy bog'i - oxir -oqibat pasaytirildi yoki bekor qilindi - va Arkanzasdagi Hot Springs rezervatsiyasi). O'n ikki bog'da "to'planish" bo'lgan va bir xil ahamiyatga ega bo'lmagan takroriy nusxalar bor edi. Byuro kelajakda noo'rin takliflarga qarshilik ko'rsatish uchun bo'limga qo'shimcha kuch beradi. 20

Fisher, shuningdek, byuroni siyosat va moliyalashtirishda muvofiqlashtirish zarurligini asosladi. Byuro yo'qligi sababli, bitta parkda to'plangan har qanday tajribaning boshqa parkda amaliy foydasi yo'q edi (bu erda u yo'llar va ko'priklarga nisbatan umumiy siyosatni ishlab chiqa oladigan va qo'llashi mumkin bo'lgan muhandis zarurligi va bunday "tasodifiy kuch" ning rivojlanishi haqida gapirgan. "Tabiiy palapartishlikdan, mehmonxonalar va yo'llarni yoritish uchun mos ravishda ishlab chiqilgan bo'lishi mumkin, bu go'zal manzaralarga ta'sir qilmasdan). U turar joylarni ijaraga berishda uzluksizlik va izchillik zarurligini, siyosatning betartibligini oldini olish uchun, o'n yildan yigirma yilgacha ijaraga berishni nazarda tutmagan (va bitta misol - Rainier tog'i milliy bog'i). ruxsat beruvchi harakat har qanday vaqtda jim edi). 21 Nihoyat, byuro tashrif buyuruvchilarga mehmonxona, lager yoki transport kabi umumiy tajriba standartlarini ta'minlash uchun bir qator muammolar bo'yicha ma'muriy va boshqaruv siyosatini belgilashi mumkin edi. Oxir oqibat, Fisher yopilishida, byuro "ilmiy" aniqlash imkoniyatini beradi, deb qo'shib qo'ydi (u neftdan foydalanish bog'lar ichidagi yo'llarga qanday ta'sir qiladi, degan savolni keltirdi). 22 So'roq paytida, bog'lar uchun mas'ul bo'lgan bosh kotib Klement S. Uker, Arizona shtatidagi mavjud milliy yodgorliklar va Casagrande xarobasini (taklif qilingan byuroning yurisdiktsiyasiga) olib kelish niyatida ekanligini ta'kidladi. 23

Guvohlik davomida Fisher, Uker va nutq so'zlagan kongressmenlar taklif qilingan byuro tomonidan boshqariladigan erlarni "to'planish" emas, balki o'ziga xos, milliy ahamiyatga ega va yaxlit bir butun sifatida ko'rish istagini aks ettirdilar. "Avtomobil savolini" muhokama qilganda, Fisher "bog'larning go'zal go'zalligiga yordam berish uchun" ularni "to'g'ri saqlash" kerakligini ta'kidladi va "parkning nuqtai nazari" borligini ta'kidladi: "Masalan, O'rmon xizmati. O'z qoidalariga ko'ra, bu masalani faqat yog'och nuqtai nazardan ko'rib chiqadi va umuman manzarali emas ". 24 Boshqaruvning muhim maqsadlaridan biri "manzarali effektni yo'q qilmaslik" edi. Kongressmen Reyker, hamkasbining "bog'lar shunchaki katta maydonlar" degan kuzatuviga javoban, "siz o'sha milliy bog'lardagidek go'zal go'zallik va ulug'vorlik va asrab -avaylash zarurligini o'z ichiga olgan er yuzida topa olmaysiz", degan xulosaga keldi. 25

Manzara nima?

1912 yildagi bu eshitish munozaralarga xos edi. Ko'pincha, palata a'zolari ham, ijro etuvchi hokimiyat guvohlari ham o'zlarini o'rta darajadagi umumiylik bilan cheklashdi. Hech kim aniq manzaralarni qanday saqlash kerakligi yoki haqiqatan ham qanday manzara haqida savollar bermadi. Shunga qaramay, uchta umumlashma paydo bo'ldi. Istirohat bog'lari, ularning ulug'vorligi va (yodgorliklar bilan) ilmiy qadriyatlari tufayli boshqa federal boshqariladigan erlarga qaraganda yuqori darajada saqlanib qolishi kerak edi. milliy bog'larning dam olish maqsadlarini kuchaytirish uchun turar joylar va boshqa texnogen hujumlar zarur edi, bunday jismoniy ob'ektlar "manzarani" saqlashga bo'ysunishi kerak edi. Biroq, hech qachon bo'lmagan manzara aniqlangan, chunki hamma ishongan, ular uning ma'nosini tushungan.

Hech shubha yo'qki, Kongress milliy bog'larning manzaralarini himoya qilishni xohlagan. (Albatta, himoya qilish 1906 yildagi "Qadimiylik to'g'risida" qonun orqali milliy yodgorliklarga, ayniqsa, arxeologik tabiatga nisbatan ko'proq qo'llaniladigan so'z emas.) "Manzara" ma'lum darajada sub'ektiv bo'lsa -da, shuni ta'kidlash kerakki, bu so'z ma'lum xususiyatlarga ega. kelishilgan ma'nolar deyarli o'zgarmadi. "Manzara" - bu " yig'indisi "landshaftga xarakter beradigan xususiyatlar" - bu manzara "ulug'vorlik" dan ancha pastroq bo'lishiga imkon beradigan va "manzara" ga katta yukni yuklaydigan ta'rif, bu "manzara qismi yoki bir qismi" deb ta'riflanadi. Odatda keng ko'lamli, buni bir nuqtai nazardan ko'rish mumkin. " teatr sahnasida bo'yalgan fon rasmlari. dunyoqarash, "qarash", "qarash", "istiqbol" va "landshaft". Agar "dekoratsiya" atamasini "himoya" bilan birgalikda ishlatganlar, ular aytgan so'zlarning qiymatini bilgan deb taxmin qilish mumkin. Shlangi, ular, yo'lni, izni, tashqi ko'rinishni, yuqoridan yoki pastidan ko'rish mumkin bo'lgan bir nechta tabiiy xususiyatlarni (yig'indisini) o'z ichiga olgan erga, shuningdek, yog'och qoplamaning, suvning har qanday o'zgarishiga ustuvor ahamiyat berilishi kerak edi. Albatta, tosh yuz yoki tabiiy ravishda gullar yoki faunalar mavjud bo'lishining oldini olish kerak edi.

1911 yilda Century kompaniyasi yangisini chiqardi Lug'at va tsiklopediya Bu Kongressning sevimli ma'lumotnomasiga aylandi. Bu obro'li lug'at "xususiyatlar yoki ob'ektlar yig'indisi" va "belgi" so'zlarini chaqirishdan tashqari, ta'rifni ham qo'shgan. manzara unda "manzarali yoki tasviriy nuqtai nazar" tushunchasi ham bor edi. 29 Shunday qilib, qaysi lug'atga murojaat qilishidan qat'i nazar, "manzara" "joy" bilan bog'langan yoki "xususiyatlar" bir nechta "ob'ekt" ni o'z ichiga oladi va ko'rib chiqilganidek, bu ob'ektlarning "yig'indisi" yoki birikmasidan alohida qiymat oladi. ba'zi bir aniqlanmagan, ammo shunga qaramay, insoniy qarash nuqtasidan.

1914 yil eshituvi

Milliy bog'lar xizmati to'g'risidagi qonun loyihasi 63 -Kongressda yana kiritildi va HR 104 sifatida u 1914 yil 29 aprelda jamoat erlari qo'mitasida navbatdagi eshituv mavzusi bo'lib, unda "manzarali nuqta" g'oyasi kiritildi. ma'ruzachilardan biri, qishloq xo'jaligi boshqarmasi bosh o'rmonchisi Genri S. Graves. 30 Ammo, bu eshituv asosan, alohida xizmat xarajatlarni kamaytiradimi, samaraliroq bo'ladimi va ba'zi parklarda AQSh armiyasi qo'shinlarini ishlatish zarurligini yo'q qiladimi, degan savolga qaratildi, bunga Urush boshqarmasi norozilik bildirdi. Yaxshi eshitilgan, bu eshituv, ayniqsa, armiya savoliga bag'ishlangan edi, lekin bog'larning umumiy ta'rifini ilgari surish uchun hech narsa qilmadi, tabiiy resurslar yoki himoya ma'nosi haqida hech qanday bahs bo'lmadi. Kongress a'zosi Raker yana bog'larni "o'yin maydonchalari" deb atab, yugurishni yaxshi yo'llar, sog'lik va hordiq chiqarishlarning umumiy tilini o'z ichiga olgan holda, bir xil xizmat ko'rsatish uchun ham, qo'shimcha parklar uchun ham amalga oshirdi. 31

Prezident Taftning bayonotlari yozuvga qo'yildi. U aniqroq aytdiki, ko'proq milliy bog'lar teng bo'lishi kerak, u byuroni xohlardi, shunda bog'lar "Kongress yaratganida ular xohlagan narsaga aylanadi". 32 U bu niyat nima ekanligini aytishga urinmadi, chunki bu qonun chiqaruvchi hokimiyatning ishi edi. Raker, erlar jamoat qo'mitasining yagona a'zosi edi, u odamlar manfaati uchun saqlanib qolgan "buyuk tabiiy mo''jizalar" dan tashqari, bog'larning maqsadlari to'g'risida aniq ta'rif yo'qligi bilan xavotirda edi. Kotib Fisherning so'zlashuvi eshitildi, o'tgan yili Fisher aytganidek, u Amerika fuqarolik uyushmasi prezidenti J. Horace MakFarland yoki senator Smoot kabi erlarning hududiga kirishni xohlamagan. 1911 yildagi Yellouston konferentsiyasida bog'larga ehtiyoj borligi to'g'risida u qat'iy nazar, "milliy bog'lar to'g'risida qonunlarning izchil nazariyasi yo'q" deb topdi. 33 Fisher 1912 yilgi tinglovda aytgan xavotirlariga murojaat qilib, park xizmatini yaratishning ikkita qo'shimcha sababini qo'shdi: jamoatchilikni himoya qilish zarurati va bog'larni ommalashtirish samaradorligini oshirish. U buyuk temir yo'llarni, xususan, Tinch okeanining shimoliy qismini, parklarni targ'ib qilishda, lekin kirib bormaslikdagi ma'rifatli amaliyotlari uchun maqtadi. 34

Shunday qilib, 1914 yildagi eshituvlarda, yangilik bo'lmagan, faqat ichki ishlar vazirining yordamchisi Adolf C. Millerning ochiq -oydin izohlari bundan mustasno, u Yellouston va Yosemit bog'larini qo'riqlagan askarlarni ko'p maqtaganidan keyin va ba'zi a'zolarni kaltaklagan. boshqa qimmat byurokratik byurokratiyaning o'sishidan qo'rqqan qo'mitaning xulosasiga ko'ra, uning eng ishonarli ishi jamoatchilikning bog'larda armiya bo'lishini yoqtirmasligini ko'rsatish edi. 35 "Harbiy qoida", dedi Kaliforniyalik kongressmen Denver S. Cherch, "manzarani buzadi va sovuq suvning ta'mini tekis qiladi". 36 Miller, parklar, byuro eng yaxshi qarshilik ko'rsatishi mumkin bo'lgan so'rovlarga duch kelganini aniq ko'rsatdi, bunga Sequoia milliy bog'ida ishlaydigan elektr va elektr kompaniyasi o'z kanallari va kirish joylarini o'zgartirishga harakat qilganini misol qilib keltirdi. sharshara, bunga ruxsat berilmasligi kerak, agar harakat "bog'ning manzarasi" ga "zarar" keltirsa, bu qarorni o'qitilgan shaxs joyida qabul qilgan ma'qul.

Qishloq xo'jaligi boshqarmasi, milliy o'rmonlar va o'rmon chegarasidagi milliy yodgorliklarni boshqargan, 1914 va 1916 yillardagi milliy bog'lar uchun xizmat haqlarini doimiy ravishda qo'llab -quvvatlagan. Bu erda ichki va qishloq xo'jaligi bir -biriga qarama -qarshi bo'lgan degan keng tarqalgan tushuncha haqiqatga to'g'ri kelmaydi. Qabrlar 1914 yilgacha milliy bog'lar haqida shubhali edilar, lekin o'sha paytgacha u o'z fikrini o'zgartirdi. Uning ta'kidlashicha, alohida park xizmati yuqori darajadagi muhofaza qilish standartlari va tabiiy qadriyatlarga ega bo'lishi mumkin, faqat milliy ahamiyatga ega bo'lgan hududlarni o'z ichiga oladi, aslida o'rmon xo'jaligini o'z qo'riqxonalarida himoya qiladi, chunki taklif qilingan ko'plab parklar O'rmon xizmatida bo'lgan, lekin milliy ahamiyatga ega emas. Graves aytganidek, Buyuk Kanyon milliy bog'i bo'lishi kerak - shuning uchun u tizimga qo'shilish mezonlarini, hech bo'lmaganda kattaligi va ulug'vorligini aniqlashga yordam berdi - boshqa joylar (u Gud tog'i, Estes Park deb nomladi - hozirgi yo'l) "Rokki tog 'milliy bog'i" yoki "Muqaddas Xoch tog'i" nima bo'lishini nazarda tutgan holda, "o'ziga xos manzarali belgi") Qishloq xo'jaligi boshqarmasi tomonidan boshqariladigan milliy yodgorliklar sifatida boshlanishi mumkin va keyinchalik o'rganilgandan keyin bog'larga aylanishi mumkin. Qisqacha aytganda, milliy bog'larning kuchli, yaxshi boshqariladigan va aniq belgilangan tizimi o'rmon bo'limini mahalliy manfaatlar brakonerlikdan himoya qiladi, chunki "milliy park" nomi ko'proq sayyohlarni jalb qiladi va yaxshi yo'llarga olib keladi. 37

Keyinchalik, Milliy bog'lar xizmati tashkil etilgandan so'ng, NPS Gravesning bashoratida to'g'riligini isbotladi. 1916 va 1932 yillar oralig'ida o'ttiz beshdan ortiq milliy bog'lar takliflari Park xizmatiga kelib tushdi va uning direktori yoki Ichki ishlar vaziri ushbu takliflarning yigirma tasi bo'yicha ushbu hududlar milliy park maqomiga loyiq emasligini e'lon qildi. keyin ularni boshqaradiganlar qo'lida, odatda O'rmon xizmati. 38

Xetch-getchi omili

1913 yildan keyin milliy bog'lar to'g'risidagi qonun loyihalari va parklarga yagona siyosatni qo'llashni talab qiladigan har qanday qonun loyihasi muhokamasi Yosemit milliy bog'idagi Xetch Xetchi vodiysi uchun bo'lgan katta jangning achchiq va so'nggi xotiralari bilan cheklandi. Ko'plab tabiatni muhofaza qiluvchilar 1913 yil dekabr oyida Xetch Xetchini suv bosgan buyuk to'g'onni qurishga ruxsat beruvchi qonun loyihasiga imzo chekishganida, prezident Uilson xiyonat qilganini his qilishdi va shu tariqa parkdagi eng oddiy va dramatik tarzda buzishdi. Bu tabiatni asrash va dam olishni eng yuqori qadriyatlar deb biladi. Rokki Tog'li Milliy Park va Milliy Park xizmatlari to'g'risidagi qonun loyihalari o'yinchilarining ko'pchiligi bu qizg'in bahslarda ishtirok etishdi va ba'zida Hetch Xetchining kontekstida o'qilgan yozishmalarda va yozishmalarda deyarli kodli so'zlar aytilgan, ular ko'proq ma'noga ega edi. ular bugun qilganday tuyulishi mumkin. 39 Albatta, bu Kongress a'zosi Kentga tegishli edi, u to'g'onni qo'llab -quvvatlab, "milliy bog'larning otasi" Jon Muirga bo'lgan mehrini yo'qotdi va Amerika fuqarolik assotsiatsiyasi va Syerra klubining shubhasiga sazovor bo'ldi.Kongressmen Reyker uchun vaziyat ayniqsa og'ir edi, chunki to'g'onni yaratgan va Kaliforniyaning shimolidagi saylovchilariga suv olib kelishga boshqa sa'y -harakatlari bilan qo'shilgan, aslida u ko'pchilik tarafdorlariga ko'rinmagan. bog'lar mustahkam do'st bo'lish uchun. Bu uning park xizmatlari to'g'risidagi hisob -kitobiga bo'lgan hissiy majburiyatini va ayniqsa 1916, 40 -chi eshituvlar chog'ida sezilarli darajada portlashi bilan bog'liq bo'lishi mumkin va shubhasiz, Kongress a'zolarining suv masalalari bo'yicha sukut saqlashiga yordam beradi, xususan, ular bog'lar bilan bog'liq. 1914-1916 yillarda.

Bu davrda davlatning er siyosati tarixchilari ko'pincha to'rtta alohida va alohida siyosiy guruhni aniqlaydilar, ular ko'rib chiqilayotgan masalaga qarab ittifoqchilikda harakat qiladilar. O'zlarini tabiatni muhofaza qilish tarafdorlari deb ataganlardan biri, tabiiy resurslarning tabiiy ravishda o'zgarishiga olib keladigan deyarli har qanday foydalanishga qarshi edi. Ikkinchi guruh, "ilg'or progressivlar", federal yoki xususiy tadbirkorlikdan farqli o'laroq, federal rivojlanishni qo'llab -quvvatladilar. Uchinchi guruh, ishbilarmon tabiatni muhofaza qiluvchilar, tijorat va tabiatni muhofaza qilish o'rtasida vujudga kelayotgan ittifoqning markazida edi, ular xususiy biznesni ko'rishni xohlashdi, ba'zida esa davlatlar rivojlanish va himoya bilan bevosita shug'ullanishdi. Aynan shu guruh milliy bog'lar masalasida eng ko'p gapirgan, chunki ular ajoyib qo'riqlanadigan hudud katta tijorat ahamiyatiga ega bo'lishi mumkinligini tan olishgan (keyingi ba'zi olimlar, ayniqsa, ilgari ilg'or guruhlar bilan ishlaganlarida, bunday ittifoqni qo'llab -quvvatlaganlar haqida gapirishgan. Progressivlar, "utilitarian-tabiatni muhofaza qiluvchilar" kabi). To'rtinchi guruh shtatlar ichidagi resurslarni har qanday federal tartibga solishga qarshi chiqdi, shtatlar huquqlari dalillarini keltirib chiqardi va ularni odatda laissez-fairists deb atashadi. 41

Xetch Xetchi munozarasining 1913 yildan keyingi milliy bog'larni muhokama qilishda ishlatiladigan tilni tushunishdagi ahamiyati shundaki, bu to'rt guruh ish paytida bir -birlarining pozitsiyalarini o'zgartirib, yomon his -tuyg'ularni keltirib chiqardi. 1916 yosemitlarning "buzilishi" tufayli yoqib yuborilgan, ba'zilar shunday deyishgan. Masalan, Kent birinchi guruhda deb o'ylagan va keyin Viskonsin shtatidan Robert LaFollett ikkinchi guruhga ko'chib o'tgandi, u keyingi hisoblar chempioni bo'lishi kutilgan edi, lekin u umuman milliy jim bo'lib qoldi. Park muammolari Smoot, Lenroot va Montana shtatining senatori Genri Li Myers uchinchi guruhga mansub edi va odatda prezident Uilsonga qarshi bo'lar edi, lekin Evropadagi urush alyanslarni buzib yubordi va ular ko'pincha mo''tadil konservatizmning eng kuchli ovozlari bo'lishdi. . Kolorado shtatidan senatorlar Jon F. Shafrot va Vayoming shtatidan Klarens D. Klark ko'pchilik lavozimlarda mafkuraviy laissez-feyristlar edilar, lekin Shafrot ko'p ruhiy izlanishlardan so'ng, Rokki tog 'milliy bog'ini qo'llab-quvvatlaydi va Klark o'tlanmaydigan joyni himoya qiladi. Yellouston. 42

Shunga qaramay, Hetch Hetchy janjalining zarari haqida eng hushyor odam Uilyam Kent edi. U Chikagodagi munitsipal islohotchi edi, u Kaliforniyaga ko'chib kelganiga qaramay, uyi Marin okrugida edi, 1907 yilgacha Chikago siyosatida faol edi. U gavjum shaharlarni yoqtirmasdi va odatda shaharlar ichida bog'lar va o'yin maydonchalarini ta'minlaydigan qonun loyihasini ma'qul ko'rardi. yoki ulardan tashqarida urbanizatsiya sur'atini sekinlashtirardi. Xetch Xetchi bilan u ziddiyatga tushib qoldi, chunki u milliy bog'ning kamayishini ko'rishni xohlamasdi va shu bilan birga, San -Frantsiskoga toza suv etkazib berish uning sog'lig'ini mustahkamlashiga ishondi, bu uning psixologik va ma'naviy foydalari haqidagi ishonchidan ustun turadi. yolg'izlik va tabiat. Bir olim ta'kidlaganidek, "Kent taraqqiyot masalasi bundan mustasno edi", lekin Xetch Xetchiga qarshi chiqqan Amerika fuqarolik assotsiatsiyasi prezidenti J. Horace MakFarland "konservativ edi, faqat tabiatni muhofaza qilishdan tashqari". 43 Shunday qilib, 1915 yildagi Rokki tog 'qonunining Kongressdagi munozaralari, aniqrog'i, 1916 yildagi Park xizmati to'g'risidagi qonun loyihasi, bir necha yil oldin bir -birlariga etkazilgan yaralar xotirasi bilan shakllangan va hech kim to'g'ridan -to'g'ri to'qnash kelishni xohlamagan. toza ichimlik suvi orqali sog'lik bilan yoki himoyalangan va ochiq joylar orqali salomatlik o'rtasida ziddiyat yuzaga kelganda, ular bir -biridan ustun keladimi, degan savol. Kent, masalaning bo'linishini ko'rib, ataylab undan qochganga o'xshaydi.

Milliy park xizmatini tashkil etish to'g'risidagi Raker va Smoot qonun hujjatlari ketma -ket kiritilishi bilan, tinish belgilarining bitta o'zgarishini hisobga olmaganda, o'zgarishsiz qoldi, diplomatik hujjatlardagi bunday o'zgarishlardan farqli o'laroq, hech qanday ahamiyatga ega emas edi. Kongress ichki siyosat kotibiga o'z tabiatiga ko'ra, parklar nima bo'lishini aniqroq belgilaydigan siyosatni belgilash vazifasini topshirmoqchi edi. Hisob -kitoblarning 4 -bo'limi doimiy ravishda kotibga "bunday bog'lar, yodgorliklar va qo'riqxonalarni boshqarish, ulardan foydalanish, parvarish qilish va saqlash uchun zarur va to'g'ri deb hisoblaydigan qoidalar va qoidalarni tuzish va e'lon qilish to'g'risida ko'rsatma berdi. Hot Springs qo'riqxonasini joylashtirish uchun] va mulk va obodonlashtirish, o'yin va tabiiy manzaralarni, qiziquvchanlik va resurslarni himoya qilish uchun saqlanib qolgan. 44 Bu 1915 yil 6 -dekabrda joriy etilgan 424 -yil tili bo'lib qoldi, u erda Jamoat yerlari qo'mitasi 1916 yil 5 va 6 -aprelda eshituvlar o'tkazdi.

1916 yilgi eshituvlar

1916 yil aprel oyidagi Uy eshituvlarida ikkita qonun loyihasi ko'rib chiqilgan: XR 434 (Raker hisobi) va XR 8668, Kongressmen Kent tomonidan kiritilgan yangi qonun. XR 8668 -yil H.R 434 -dan farqli o'laroq, u yuqorida 2 -eslatmada keltirilgan muhim kirish so'zini o'z ichiga olgan. Ommaviy erlar bo'yicha qo'mita raisi, Oklaxoma shtatidan Skott Ferris, ehtimol, 64 -Kongressning ushbu sessiyasida g'alaba qozonish mumkinligini sezgan holda, Kentni eshitishni deyarli boshqarishiga ruxsat bering, garchi Raker ham bor edi. Muvaffaqiyatli qonun loyihasiga homiylik qilishga birinchi urinishidan beri, Raker Yelloustonga, Kaliforniyadagi bir qancha yodgorliklarga va barcha bog'larga tashrif buyurdi, Yosemit o'z tumanida va Lassen va Zolush Koni yodgorliklari tuman chegaralarini qayta ko'rib chiqishdan oldin bo'lgan. U rasmiy yozma bayonotni kiritdi, u o'zining parklarga bo'lgan qiziqishi haqida gapirgan va oldingi tinglovlarda guvohlik bergan yoki bayonot bergan bir necha odamlarning fikrlarini tasdiqlagan, shu jumladan ichki ishlar vaziri Fisher, bosh o'rmonchi Graves, va J. Horace McFarland. 45 U, shuningdek, tabiatni muhofaza qilish bo'yicha yozuvchi Rowland B. Grantning ishini yuqori baholadi va parkdagi qonun loyihasini o'zining "uy hayvonlari loyihasi" deb ta'rifladi. "[M] butun ruhi bu qonun bilan o'ralgan", dedi u o'z hamkasblariga, hissiyotli murojaatida, qonun loyihasini yaqin bir necha kun ichida qabul qilinishini so'radi. 46

Kongress a'zosi Kent tezlik haqida qayg'urmasdi, lekin u ancha tajribali siyosatchi va mashhur hamkasbi bo'lgani uchun sahna ortida ham faolroq, ham qo'mitada faolroq edi. U o'z nomini qonun hujjatlariga qo'shib qo'yishni xohlamaganini aytib, sudya Rakerning qonun loyihasini uyga kiritganiga bosh egib, Rakerning oldingi qonun loyihalarini bir chetga surib qo'ygan yagona masalani chetga surishga urinib ko'rdi. xarajatlar. Bu eshituvlar bu boradagi oldingi eshituvlarga qaraganda yaxshiroq qatnashdi va Kent alohida ta'kidlaganidek, Evropada urush va milliy saylovlar yaqinlashib kelganda, bu qonun loyihasi - uning yoki Rakerning qonun loyihasi - hozir yoki hech qachon qabul qilinmagan. . Kent uning pozitsiyasi etarlicha aniq ekanligiga ishondi. U kongressmen Reyker o'rniga qonun loyihasini kiritishga rozi bo'lganida, u "iloji boricha qisqa va tartibsiz" hujjat bo'lganini bilar edi, chunki bu til kelajakdagi nizolar va noaniqliklarning barcha sohalarini oydinlashtirish uchun berilmasligini anglatardi. Olingan harakat atigi ikki yarim sahifadan iborat edi. 47

1916 yilgi eshituvlar avvalgi eshituvlarni, hatto bu eshituvlar matnini yozib olingan darajada o'qigan bo'lsada, takrorladi. Amerika fuqarolik assotsiatsiyasi kotibi Richard B. Vatrouz, shuningdek MakFarlend so'zga chiqib, xizmat yaratish bo'yicha avvalgi sa'y -harakatlar tarixini takrorladi va bundan ikki yil oldin vafot etgan Jon Muir ruhini chaqirdi. Hamma sharhlovchilarga qaraganda, parklar "biznes bilan shug'ullanadi", jamoatchilikni bexabarlik ularni daromadli korxonalar bo'lishidan saqlaydi, Shveytsariya va Kanadada yaxshi tashkil etilgan park tizimlari bor, ular uchun katta mablag 'olib keladi. hukumatlar, shuningdek xususiy tadbirkorlik uchun. 48 Birinchi bo'lib, u kongressmenlarga San -Frantsisko va San -Diyegoda o'tkazilgan so'nggi xalqaro ko'rgazmalar paytida eslatib, pul ishlay oladigan va byurosi qimmatga tushadigan moliyaviy masalalarga bag'ishlangan tinglashning ohangini o'rnatdi. minglab mehmonlar, ehtimol, Sharqdan sayohat qilgan 75 barcha sayyohlarning foizi Kanada roklarida milliy bog'lar borligi sababli Kanada temir yo'llari orqali borishni yoki qaytishni tanlagan, bu bog'lar Kanada milliy bog'lar komissari R.B. Xarkin tomonidan yaxshi e'lon qilingan. Vatrouz Xarkinning so'zlariga iqtibos keltirgan holda, komissar parklar "nafaqat tijorat dollar va sentlarida to'laydi, balki ular bundan ham muhimroq tarzda - millatning samaradorligi va shijoatiga qo'shib to'laydi", deb aytgan. 49

Shundan so'ng, tinglovlar parklarni saqlash xarajatlari, xususan, yo'llarni qurish va saqlash xarajatlari, shuningdek, mashinaga kirganlardan haq to'lashning mahsuli va byuroning hukumatni qutqarish uchun bunday samaradorlikni ta'minlay oladimi -yo'qligiga qaratildi. pul. Kongress a'zosi Ferris, tinglov faqat "umumiy mavzu" bilan bog'liqligini e'lon qildi va agar qo'mita yana park haqida hisobot bermasligi mumkin bo'lsa va ayniqsa, ba'zi a'zolar qonun loyihasini talab qilib, kechiktirish ehtimoli bo'lsa. Yo'l haqi haqida ko'proq ma'lumotga ega bo'lgan Kent, bu masala bo'yicha munozarani to'xtatish uchun qat'iyat bilan gapirdi, qachonki mashinalar bog'larga standart transport vositasi bo'ladimi yoki yo'qmi ma'lum bo'ladi. U qo'mitaga "chora ko'rish" vaqti kelganini va tafsilotlarni kutish mumkinligini aytdi. 50

Eshituvlarda faqat ikkita yangi nuqta qo'yildi. Birinchi marta "milliy bog'lar tizimi" iborasi ishlatilgan bo'lib, unda mamlakatning eng go'zal manzaralari va tabiiy va ilmiy qiziqishlarini muntazam ravishda ro'yxatga olish tasvirini o'z ichiga olgan, bularning hammasi birlashtirilishi kerak edi (milliy yodgorliklarning ob'ektlari keyinchalik yurisdiksiyaga topshirilishi bilan). Qishloq xo'jaligi boshqarmasi) bitta samarali va izchil boshqaruv doirasida. 51 Ikkinchidan, birinchi marta bog'lar katta ta'lim korxonalari, odamlar tashrif buyuradigan joy, tabiat, geologiya, toshqo'nmas yoki cho'kindi jinslar bilan tanishish, shu bilan birga ularning ish samaradorligini, sog'lig'ini va vatanparvarligini oshirish uchun mo'ljallangan joylar degan tushuncha edi. aniq belgilab qo'ydi, bu holatda MakFarlend va milliy bog'lar boshlig'i RB Marshall, yangi tashkil etilgan lavozim. 52 "Buyuk bog'lar, bugungi kunda, eng yuqori darajada, demokratiyaning yaqqol ifodasidir, bu erlarning jamoat mulki bo'linishidan, xususiy turar -joy uchun ochilish o'rniga, jamoatchilikka berilishi". 53 McFarland, Frederik Law Olmsted, Jr.ni Kent qonun loyihasining muqaddimasi sifatida e'lon qilgan jumlasini eshituvga o'qib eshittirdi va bu bayonot "avvalgidek qolishi kerak, agar uni kuchaytirish mumkin bo'lmasa, uni hech qachon kuchsizlantirish kerak emas" deb e'lon qildi. 54

Olmstedning "Asosiy maqsad" bayonoti

Kichik Frederik Law Olmsted, Kent hisobining tilini tushunish uchun muhim ahamiyatga ega. Frederik Law Olmstedning o'g'li, Markaziy parkning buyuk yaratuvchisi (Kalvert Voks bilan), Yosemit milliy bog'i g'oyasini birinchi bo'lib ilgari surgan kishi va "Amerika landshaft arxitekturasining otasi", yoshi Olmsted 1916 yilga kelib, taniqli otasining soyasidan uzoq vaqtdan beri paydo bo'lgan va o'zi taniqli yirik bog'larning dizayneri va federal hukumat tasviriy san'at komissiyasi a'zosi bo'lgan. Olmsted o'z tilini Kent, Raker va boshqalar bilan birgalikda shakllantirgan. Olmsted dastlab 8668 yil H.R. uchun yozgan asosiy qoida: 55

Bog'larning "asosiy maqsadi" "bo'lishini" (biz ko'rganimizdek) yakuniy ko'rinishida bu biroz o'zgartirilgan bo'lar edi. saqlash ning manzara va tabiiy va tarixiy ob'ektlar va undagi yovvoyi hayot va ularni ta'minlash zavqlanish xuddi shunday tarzda va xohish bilan qoldiring ular buzilmagan kelajak avlodlarning zavqlanishlari uchun. "56 Bu erdagi har bir ko'rsatuvchi 1916 yildan beri o'zgargan tilshunos, bu o'zgarish mamlakat hududlari o'rtasida bir oz farq qiladi, deb bahslashishi mumkin, lekin hech kim o'zgarish bo'lmagan yoki bunday o'zgarish bir yo'nalishda, "saqla", "tabiiy" kalit so'zlarini kengroq talqin qilish tarafdori emas, deb bahslashmaydi. , "" tarixiy "," ob'ektlar "," yovvoyi tabiat "va" buzilmagan ". Bu oxirgi so'z yagona haqiqiy standartni o'rnatganligi uchun (maqsaddan farqli o'laroq), u hujum qilish, talqin qilish, kengaytirish va noaniqlik uchun eng ochiq deb topildi.

Biz Kongressga va "buzilmagan" degan ma'noni anglatuvchi qonunni tuzganlarga nima ishonishimiz mumkin? Bu savolni hal qilish uchun, avvalo, kichik Frederik Lok Olmsted, keyin kongressmen Uilyam Kentning hujjatlariga murojaat qilish kerak, chunki Olmsted aniq va aniq maqsadli bayonot bo'lishi kerakligini ta'kidlagan edi. bugun "missiya bayonoti" deyish mumkin edi). U parklardan ommaviy foydalanishni kutgan va umid qilgani uchun, u "kelajak avlodlar uchun bezovtalanmagan" hududni tark etish bilan kifoyalanmadi, balki "o'sha avlodlarning zavqlanishi uchun" kalit so'zlarini kiritdi.

Bu erda noaniqlik va kelajakdagi mojaro uchun potentsial manba yotadi. "Xursandchilik" kirish uchun zarur bo'lgan va o'sha paytda yo'llar, yo'llar, mehmonxonalar, lagerlar va ma'muriy binolar haddan tashqari tajovuzkor ko'rinmasdi. Bu harakat "buzilmaganlar" ni qat'iy ma'noda qabul qilish kerak degan ma'noni anglatmaydi, ayniqsa, bu aktda muqarrar ravishda murosasiz harakatlarning aniq tasdig'i bor edi: turistik turar joylarni ijaraga berish eng aniq misol edi.

Organik qonun, shuningdek, bog'lardagi tabiiy resurslarga ta'sir ko'rsatadigan qoidalarni o'z ichiga olgan. Ichki ishlar kotibiga Yosemite, Sequoia va General Grant milliy bog'larida quvurlar, kanallar, ariqlar, suv rejalari, to'g'onlar va suv omborlari uchun "sug'orish yoki qazib olishni targ'ib qilish" huquqini berishga ruxsat bergan 1901 yildagi aktni tasdiqlab. tosh qazish yoki parklardan tashqarida yog'och tayyorlash yoki kesish "1916 yildagi akt shuni ko'rsatdiki, milliy bog'lardan ommaviy foydalanish, kotib tomonidan ma'qullanganida, parkning ba'zi resurslarini iste'mol qilish uchun ham qo'llanilishi mumkin. "Asosiy maqsad" bayonoti qonun loyihasining ushbu bo'limiga ta'sir ko'rsatdimi?

Bu qoidadan ortiqcha foydalanmaslik kerak. Birinchidan, bu Kaliforniya shtatining uchta milliy bog'iga nom bilan qo'llanilgan, bu erda suv manfaatlari kuchli va tarixiy ravishda uchta bog'ning atrofida va atrofida mustahkamlangan. Qonun boshqa bog'larda sukut saqlaganini, agar bog‘ga oid maxsus qonun hujjatlarida bunday huquqlar haqida aytilmagan bo‘lsa, bu qoida ularga taalluqli bo‘lmaganini yoki hech bo‘lmasa, amalda qo‘llanmaganini anglatishi mumkin (1915 yildagi Rokki tog‘ni yaratish akti). Milliy bog'da shunday qoida bor edi). Ikkinchidan, 1916 yildagi organik qonunning boshqa tillari, ayniqsa, 1970 va 1978 yildagi qonunga kiritilgan boshqa o'zgartirishlar milliy o'rmon xizmatining vakolatiga xos bo'lgan darajada, milliy bog'larni milliy bog'lar bilan ta'minlashga qaratilgan edi. milliy o'rmonlarga qaraganda yuqori himoya standarti yoki aksincha, bu harakatlar ko'p marotaba qo'llaniladigan siyosatni qo'llashga ruxsat bermaydi. Uchinchidan, vaqt o'tishi bilan kotibga ko'p marta foydalanish huquqini berish va "buzilmagan" va "kelajak avlodlar uchun" tillar o'rtasidagi ziddiyat sudlar tomonidan qattiqroq va qattiqroq (ya'ni, ko'proq himoyachi) ma'nolarga talqin qilindi. "buzilmagan".

O'sha paytda Olmsted nimani nazarda tutgan? Bizda uning 1937 yilda yozilgan sharhi bor, unda u o'z ma'nosini ochib beradi. Kolorado shtatidagi Kolorado-Katta Tompson loyihasi bo'yicha munozaralar paytida, kontinental bo'linishning g'arbiy yon bag'iridan sharqiy yonbag'rdagi qurigan qishloq xo'jaligi erlariga, qisman tunnel yordamida suv olib kelish rejasi. Olmsted "Rokki tog 'milliy bog'i" orqali yoki uning ostidan o'tishi mumkin edi. 57 Biroz oldin jurnalda tahririy maqola paydo bo'lgan edi Amerika o'rmonlari, "Milliy bog'ni saqlash tamoyillarini Rokki tog 'milliy bog'i hududida iqtisodiy ekspluatatsiya qilish tamoyillariga bo'ysundirish to'g'risida" qaror qabul qilingan bo'lsa, u holda milliy park maqomiga loyiq bo'lgan markaziy qiymatini yo'qotadi. erni tortib olish va milliy o'rmon sifatida O'rmon xizmatiga o'tkazish kerak. Tahririyat, shuningdek, bog'ning tabiiy manzarasining har qanday kamayishi Kolorado-Big Tompson sug'orish loyihasi ta'sir qiladigan qismini emas, balki butun parkni ko'chirishga olib kelishi kerakligini taklif qildi.

Olmsted bu reaktsiyani haddan tashqari ko'p deb topgan bo'lsa -da, shuni yodda tutish kerakki, u aniq mezonlarga ega edi, bunda u parkdan tashqaridagi suv ehtiyojlariga nisbatan bostirib kirishi masalasida oqilona pozitsiyani belgilab beradi. Birinchidan, u "nisbiylik dunyosida" "mutlaqlik" pozitsiyasi "aqlli" emasligini ta'kidladi va Park xizmatining maqsadiga qarshi bo'lgani uchun parkni qo'llab -quvvatlashdan mahrum bo'lishini tan oldi. jamiyat farovonligi uchun. " Ikkinchidan, u haddan tashqari "akademik kontseptsiya" (bu holda "erning markazidan kosmosga cheksiz yuqoriga qarab cho'zilgan") tushunchasi ratsional bo'lmaydi deb o'ylardi. Uchinchidan, u bir kilometr pastda joylashgan tunnel, albatta, parkga zarar etkazmasligini, aksincha, qo'llaniladigan test "uning salbiy ta'sirining ehtimoliy darajasi" bo'lishi kerakligini ta'kidladi. To'rtinchidan, u oddiy dalillar bilan kifoyalanmay, organik qonunning asl niyatiga muvofiq, haqiqiy mezonlarni taklif qildi, bunday muammolar paydo bo'lganda qo'llanilishi kerak edi.

Olmsted beshta mezonni taklif qildi.1) isbotlash yuki - "puxta o'ylangan va ishonchli dalil" - "milliy bog'ning yurisdiksiyasi nazariy chegarasida bo'lmagan, har qanday maqsadli bo'lmagan korxona" tarafdorlari zimmasiga yuklanishi kerak. 2) korxona bo'lishi kerak. "a dan haqiqiy ijtimoiy ahamiyatga ega milliy [kursiv bilan qo'shilgan] nuqtai nazar va amalda erishib bo'lmaydi "3) korxona" maqsadli maqsadlar uchun bog'ning qiymatini eng kichik darajada xavf ostiga qo'ymasligi "4) xavf" shunchalik engil va shunday bo'lishi kerakki " tabiat, agar er unga oldindan bo'ysundirilsa-da, oqilona ravishda milliy park sifatida tanlash va doimiy parvarish qilish uchun munosib deb topilgan bo'lar edi "va 5) parkdan tashqari maqsad" milliy maqsadlardan ko'ra "muhimroq bo'lishi kerak". "Parkning qisqarishini oqlash uchun. Olmsted, xulosaga kelganda, u Kolorado-Big Tompson loyihasi uchun dalillarni to'liq yoki ishonarli deb topmagan, degan xulosaga keldi.

Albatta, Olmstedning fikri qonuniy emas edi (va uning nuqtai nazarining bu ifodasi u 1916 yilgi kirish so'zini yozganidan yigirma yildan ko'proq vaqt o'tdi). Kongress va Prezident o'z donoligi bilan Kolorado-Big Tompson loyihasini o'z vaqtida tasdiqlashdi. 58

Kongressmen Kentning qarashlari

1916 yildagi Milliy bog'lar to'g'risidagi qonunning asosiy rasmiy muallifi, kongressmen Uilyam Kent bu haqda nima degan? Kentni ko'pincha "Milliy bog'lar tizimining otasi" deb atashadi va uning qarashlari batafsil tahlilga loyiqdir. 59

Kent 1899 yilda Kaliforniya shtatining Marin okrugidan uy sotib olgan va 1907 yilda ko'chib kelgan Chikagolik tadbirkor edi. U Kaliforniya va Nevada shtatlari orqali allaqachon katta boylikni qo'shgan. Progressiv, u 1912 yilda Teodor Ruzvelt bilan birga bo'lgan va 1912 yildan keyin u Vudro Vilsonning noaniq mustaqil tarafdori bo'lgan. 1910 yilda Kongressga saylangan, u o'zi bilan tabiatni muhofaza qilish obro'sini olib keldi va u tezda davlat hokimiyati foydasiga rekord o'rnatdi. U mamlakatning suv toshqinli daryolari nazorat ostiga olinganini ko'rishni xohlardi, Kaliforniyaning Ouens vodiysida keng ko'lamli sug'orish loyihalarini qo'llab -quvvatladi, Suvanee, Sassquehanna va Missisipi daryolarida umumiy elektr energiyasi loyihalarini qo'llab -quvvatladi va Tennessi vodiysi ma'muriyatining birinchi tarafdori bo'lgan. U davlat hokimiyatini himoya qilar ekan, u xususiy hokimiyatga ham qarshi chiqdi va u, xususan, jamoat erlari qo'mitasidagi hamkasbi, Oklaxoma shtatidan Kongress a'zosi Skott Ferris tomonidan ilgari surilgan qonun loyihasiga ikkilanib qaradi. Bu qonun, HR 16673, 1915 yil yanvar oyida Kongress oldida bo'lib, Ichki ishlar vaziriga amerikalik fuqarolarga "to'g'onlar, suv nazorati, suv omborlari, elektr uzatish liniyalarini qurish uchun" ijaraga berishga ruxsat berdi. ... jumladan, milliy o'rmonlardagi erlar, Buyuk Kanyon va Olimp tog'i milliy yodgorliklari va boshqa qo'riqxonalar, shu jumladan milliy bog'lar "ellik yil muddatga. Kent Buyuk Kanyonga ishora qilib, bu qonun loyihasiga keskin qarshilik ko'rsatdi va Ferris ijara faqat milliy bog 'yoki milliy yodgorlik yaratish maqsadiga zid bo'lmagan taqdirda berilishi shartini qo'shgan bo'lsa ham, Kent qoldi. qat'iyatli. Kent, suv, odamlarga tegishli bo'lishi kerak. 60

Uning fikridagi ikkinchi izchil taranglik, Marin okrugidagi Tamalpais tog'ining katta qismini jamoat mulkiga o'tkazishga bo'lgan tirishqoq harakatlarida aniqlandi. Kent ko'p tog'larga va uning vodiylaridan birida joylashgan ajoyib qirg'oq o'rmonzorlariga ega edi va Kaliforniyaga kelganidan ko'p o'tmay u bu erni davlat bog'i yoki keyinchalik aytilganidek, milliy yodgorlik bo'lishni ko'rishni xohlardi. Birinchi milliy yodgorlik 1906 yilda Vayoming shayton minorasida ijro etuvchi harakatlar natijasida yaratilgan - qisman Marin okrugining aholisi ko'proq suv bosimini kuchaytirgani uchun va u suv havzasining tozaligini himoya qilishni ham, shaharlarni ishontirishni ham xohlagan. tumanning umumiy suv ta'minoti ta'minlandi. 1908 yilda u bu urinishlarda muvaffaqiyat qozondi va uning qizil daraxtzori Muir Vuds milliy yodgorligiga aylandi. 1903 yildan boshlab, u ko'proq milliy bog'lar zarurligi va parklar uchun mo'ljallangan erlarni mahalliy siyosatdan chetda qoldirish zarurligi haqida gapirdi.

Shunday qilib, Kent suv resurslarini ommaviy vositalar yordamida rivojlantirishni, suv havzalarini muhofaza qilishni, tabiat va tabiiy joylarni saqlab qolish uchun milliy bog'lar va yodgorliklar yaratishni ma'qul ko'rdi. Muir -Vudsda u eng yuqori himoya standartlarini talab qilar edi, va uning maoshiga kirgan birinchi soqchilar, hatto parkda yurishga odatlangan mahalliy jamiyatlarni ham "botanika" qilish uchun saqlab qolishgan - bu o'simliklarni ta'lim olish uchun ishlatadigan zamonaviy atama. ularni "gul kitoblarida" bosish va ularni aniqlash - yovvoyi gullarni yig'ishdan. Muir Vudsda u hamma narsani tabiiy holda qoldirish kerakligini, o'simliklarni olib tashlamaslik va vodiy tagidan tabiiy ravishda kesilgan daraxtlarni tozalash kerak emasligini yozdi. 61 U, shuningdek, Tahoe ko'li uchun samarali parkni ololmaydigan parkni taklif qildi.

Kongress a'zosi sifatida Kent suv masalasida dogmatik emas edi, faqat jamoat hokimiyatini talab qilgani uchun va u milliy bog'larda ham buzilmagan cho'lni qo'llab -quvvatlamagan. Axir, u Xetch -Xetchi suv omboriga Yosemite milliy bog'ini ochishni talab qilganlardan biri edi, chunki u Bay hududining suvga bo'lgan ehtiyojini birinchi o'ringa qo'ygan edi. 62 Har qanday sababga ko'ra, u 1915 yilda ham, 1916 yilda ham park xizmatlari uchun hisob -kitoblar kiritilganda, suv masalasida sukut saqlagan, garchi 1913 yilda Rokki Tog'li Milliy Parkni erta muhokama qilishda u manzarali hukmlar sub'ektiv ekanligini va "ma'qul ko'rishni" afzal ko'rganini ko'rgan. oyna ko'li "loyli tekislikka. 63

Kentning milliy park nima bo'lishi kerakligi haqidagi qarashlari, biroq, parkning bir qancha takliflarida aniq ko'rsatilishi kerak edi. 1913 yilda u Kaliforniya shimolidagi Tuklar daryosining O'rta vilkasida milliy yodgorlik va Kaliforniya shimoliy qirg'og'idagi Redvud milliy bog'ini qurishni taklif qildi va 1915 yil yanvar oyida u Rokki tog 'milliy bog'i uchun uy munozarasida qatnashdi. manzarani saqlash "eng qimmatli maqsad" deb e'lon qilingan qonun loyihasi. U milliy o'rmon, milliy yodgorlik va milliy bog 'erlari orasidagi farqni aniqlab, milliy bog'ni "tabiat holatida" saqlash va hayvonot dunyosini "zo'ravonlikdan abadiy" ozod qilish kerakligini ta'kidladi. 64 Alohida xulosa qilish mumkinki, bu faqat bir yil o'tib, XR 8668 homiysi sifatida uning fikri edi.

Kentning pozitsiyasi aniq ko'rinadi. U o'zining parkdagi qonun loyihasini ilgari surdi, chunki u buni Rakerniki emas, balki o'tishi mumkin deb o'ylagandi, chunki bu ham yaxshiroq hisob edi. Unda Olmstedning preambulasi bor edi va Reykerning qo'shig'i yo'q edi. Prezident Uilson bilan yaqin aloqada bo'lgan Kent, har hafta AQShni Evropada boshlangan urushdan saqlab qolish zarurligi haqida ogohlantirdi va u Kaliforniyaning birinchi tumanidagi Kongress poygasidan chiqmoqchi edi (garchi u kechiktirgan bo'lsa ham). sog'lig'i yomon bo'lgani uchun suvni sinovdan o'tkazish uchun tegishli vorisga ruxsat berish to'g'risida iyun oyigacha rasmiy e'lon. Shunday qilib, u qonun loyihasini Prezidentga etkazishda zudlik bilan his qildi. May oyida sog'liqni saqlash nuqtai nazaridan, Kent o'z qonun loyihasiga e'tiborini qaratgani yo'q, lekin u o'z pozitsiyasini allaqachon aniq ko'rsatganini sezgan va senator Smout qonun loyihasini Senatda olib borishini bilgan.

Bu vaqt mobaynida keng miqyosli saylovchilar, davlat va milliy tashkilotlardan, Kongress a'zolaridan maktublar kelib, uni parkdagi hisobi uchun maqtadi. Faqat 1916 yil mart oyida qabul qilingan maqtov va qo'llab -quvvatlash maktublariga Vashington shtat ayollar klublari federatsiyasi, Sietl kiradi. Daily Times, Fortuna (Kaliforniya) Ayollar Fuqarolik Klubi, York Siti Tree Komissiyasi, PA, San -Diyegodagi Kollej Ayollar Klubi, Nyu -Yorkdagi Genri ko'chasi, Appalachian Klubi, Tramp va Trail Klubi, Erie (PA) Savdo Kengashi, San -Frantsiskodagi Corona klubi, XX asr Berkli klubi, Kaliforniya taraqqiyot kengashi, Bruklindagi ibroniy ta'lim jamiyati, Los -Anjeles shahri o'qituvchilar klubi, Miss Haskellning Boston maktabi, Milliy jurnal, Amerika peyzaj me'morlari jamiyati, Saut -Bend (IN) Savdo -sanoat palatasi, Los -Anjelesdagi Highland Park Ebell va Bostondagi Herbert V. Gleason (bog'lar bo'yicha o'qituvchi). 65

Kent, ayniqsa, standartlar va bosh o'rmonchi Genri S. Graves o'z hisobiga qarshi ekanligi haqidagi mish -mishlar bilan shug'ullangan va bu borada u kafolat izlagan. Graves 17 -mart kuni Kentga javob berib, qonun loyihasini to'liq yoqlaganini e'lon qildi. Ichki ishlar boshqarmasi parklarda tabiiy boyliklardan tejamli foydalanish uchun bosimga duch keldi va milliy o'rmonlarga o'xshash yaylov imtiyozlarini berib, bunga rozi bo'ldi. Bu o'rmonlarga ham ta'sir qiladi va biz ko'rib turganimizdek, Graves milliy bog'ni "deyarli himoya qiladigan" milliy o'rmondan aniq ajralib turadigan milliy bog'ning xizmatini ko'rishni xohlardi, bu ajoyib tabiiy mo''jizalarni saqlab qolish uchun ajratilgan edi. "" ajratilgan "," faqat dam olish va manzarali maqsadlar uchun ". Maqsad "bu hududlarni tabiiy holatida saqlab qolish" edi. Graves, Kongress milliy bog'lar "haqiqatan ham o'ziga xos" ekanligiga amin bo'lishi kerak va keyin ularni boshqa jamoat joylariga qaraganda yuqori darajada ushlab turishi kerak, bunda Milliy Park xizmatining "o'z alohida va alohida maydoni" bo'lishi kerak. 66

Hech narsa aniqroq ko'rinmasdi va Kent va Graves bir xil fikrda edilar, chunki milliy bog'larga yuqori standart qo'llanilishi kerak edi, shuning uchun mahalliy sayyohlar, birinchi navbatda, sayyohlarni jalb qilish uchun parklar yaratish talabining ortishiga qarshilik ko'rsatish kerak. Gravesning ta'kidlashicha, yangi bog'lar yaratish uchun o'n besh yoki undan ortiq qonun loyihalari mavjud bo'lib, ularning ko'pchiligi sanoat maqsadlarida foydalanishni taqiqlamaydi va o'tloqlarga, foydali qazilmalarni o'zlashtirishga, yog'ochni sotishga yoki suv manbalaridan foydalanishga ruxsat beradi. Bu bo'lmasligi kerak, dedi u va Kent rozi bo'ldi. 1916 yil oxirida Kent Mono -Leyk vodiysidagi energetika kompaniyalaridan sug'orish niqobi ostida huquqlar olishdan va Yosemit bog'i chizig'ining o'zgarishiga, ikkita ajoyib palapartishlikdan mahrum bo'lishidan norozi edi. 67

Agar Kent bog'larning hordiq chiqarish maqsadiga e'tibor qaratmoqchi bo'lgan bo'lsa - Graves aytgan maqsadlardan biri - u buni aytgan bo'lardi, chunki o'sha paytda Kent Amerika o'yin maydonchalari va dam olish uyushmasining vitse -prezidenti edi. Agar u qonun loyihasining sharhini ichki ishlar vaziri Frederik K. Leynga qoldirishi mumkinligiga ishonganida, u 24 iyulda Vudro Vilsonga xat yozmagan bo'lardi, qonun loyihasi tez orada prezident stolida bo'ladi va unga maslahat beradi. Ichki ishlar sog'lom siyosatdan voz kechdi. Kotib yordamchisi A.A. Jonsga ishonish mumkin emas edi va Leynning o'zi "tabiatni muhofaza qilish siyosatida sezilarli darajada buzildi". 68

Uilyam Kent vafotigacha milliy bog'larni kuzatgan. 1922 yilda u Barton Uorren Evermann maqolasida "Milliy bog'lar saqlanib qolishi kerak. tabiiy "Parklar va hech qanday oldini olish mumkin bo'lmagan turdagi sun'iylik bilan buzilmasin." 69 1925 yilda Senat Jamoatchilik erlari qo'mitasining quyi qo'mitasi milliy o'rmonlar bo'yicha eshituvlar o'tkazganda, Milliy bog'lar xizmati direktorining yordamchisi Arno B. Kammerer paydo bo'ldi. u va Kent o'z so'zlarini ma'qullab qayd etdi. Kammererning ta'kidlashicha, yo'llar va mehmonxonalar bundan mustasno, bog'lar "mutlaqo tabiiy holatida" saqlanishi uchun tashkil etilgan: u erni yo'qotib, chegaralarni o'zgartirishni ruxsat berishdan ko'ra afzal ko'rardi. 70 ta suv omborlari, masalan, aniq bir -biriga mos kelmas edi, deb ta'kidladi Kammerer, Kongress 1920 yildagi Federal suv kuchlari to'g'risidagi qonunga o'zgartirish kiritib, har qanday ariq, suv omborlari va hk. Har qanday milliy bog'ga kirsa, Kongress akti bilan maxsus ruxsat olishlari kerak edi, shekilli, Kent o'zining asosiy tamoyillari nihoyat aniq tan olinganini sezgandek edi.

Qarama -qarshi mandatmi?

1916 yildagi "Milliy bog'lar xizmati to'g'risida" gi qonunning bir qancha sharhlovchilari xulosa qilishicha, preambula yoki asosiy maqsad bayonoti xizmatga qarama -qarshi vakolat taqdim etgan. Qarama -qarshilikning uchta manbasi bo'lishi mumkin: 1916 yildagi akt o'sha paytgacha mavjud bo'lgan parklarga qo'llaniladimi yoki yo'qmi, shubha shundaki, federal idoralar o'rtasidagi ziddiyat va harakat tilidagi noaniqliklar. Birinchi ikkita mumkin bo'lgan mojaro manbalari paydo bo'lmaydi, chunki Kongress ularga nisbatan aniq edi. Qonun loyihasi bo'yicha munozaralarda, Senat homiysi, Yuta shtati senatori Rid Smoot, qonun loyihasi o'sha paytdagi bog'larga tegishli ekanligini aytdi. 71 1916 yildagi qonun loyihasi ilova qilingan Qo'mita hisobotida Kongress agentliklar o'rtasida yurisdiktsiya ziddiyatlari bo'lmasligi kerakligini ta'kidladi. 72 Shunday qilib, agar Milliy bog'ning yangi xizmatiga Kongress ziddiyatli topshiriq bergan bo'lsa, qarama -qarshilik qonun loyihasining tilidan va xususan uning "asosiy maqsadi" haqidagi bayonotidan kelib chiqqan. Bunday qarama -qarshilik mavjudmi yoki yo'qmi, endi tekshirishni talab qiladi. 73

Bu yangi sharhlovchilar, qandaydir shaklda, boshqaruv siyosati tabiiy hududdan foydalanishni ham, saqlab qolishni ham so'raydi. Bu sharhlovchilar, odatda, juda o'xshash so'zlar bilan, Park xizmati "asosiy ikkilanish" bilan taqdim etilgan, Xizmatdan "uyg'unlashtirilmaydiganlarni uyg'unlashtirishga" urinishgan va bu dilemma mantiqiy yoki tarixiy qaror. 74 Bu mualliflarning hech biri 1916 yildagi qonunga olib kelgan qonun loyihalarini, tinglovlarni, munozaralarni, ya'ni qonun chiqarish tarixini, Qo'mita a'zolarining shaxsiy hujjatlarini o'rganmagan va o'rganmagan. jamoat erlarida.

Kirish so'zida Park xizmati o'ziga xos qarama -qarshilik ko'rsatdi, bu mantiqqa to'g'ri kelmaydi, degan xulosani qabul qilish, Kongressning aniq niyati yo'q, degan xulosaga kelishdir, yoki u ikkilanib turgan paytda nima qilayotganini bilmas edi. parvo qilmang, yoki kirish qismida hech qanday ziddiyat yo'q. Garchi Kongress hujjatlari aniq bo'lmagan tilni o'z ichiga olsa va (ma'muriy javobgarlikka tortilganda) hal qilinmagan masalalarni o'z ichiga olsa ham, bu xulosa yaxshi bilimli odamlarning, ayniqsa Raker va Kentning mahsuli bo'lganida, Kongress niyatini rad etish mantiqsiz ko'rinadi. Ehtiyotkorlik bilan masala, ulardan biri bu harakatni "uy hayvonlari" deb e'lon qildi, ikkinchisi esa yozishmalarini isbotlab, ko'p vaqt sarfladi, chunki bu akt har bir oydinlikdan foyda ko'rdi. Senatdagi homiy homiy Rid Smoot o'z kundaligiga bu harakat uning yutuqlarining eng muhimlaridan biri ekaniga ishonganida va Frederik Law Olmsted va Robert B. Marshall kabi ehtiyotkor va bilimdon kishilarning qo'li bo'lganida eshituvlar. uning tilida.

Bizda Rakerning ushbu qonunga qanchalik ahamiyat berganligi haqida guvohlik bor. Garchi uning hujjatlari jamoat qo'lida 76 tirik qolmagan bo'lsa -da, biz bilamizki, Raker (va Kent) 1916 yilda Vashingtondagi Amerika Qo'shma Shtatlari Geologik xizmati xodimlaridan biri Robert Sterling Yardning kvartirasida uchrashishgan va oxirgi qonun loyihasi Amerika fuqarolik assotsiatsiyasining uch xodimi McFarland, Richard B. Watrous va Genri A. Barker tomonidan Enos Mills, Xyuston Tompson (Bosh prokuror yordamchisi), Gilbert Grosvenor, muharriri qo'shilgan. National Geographic jurnali, Emerson Xou, o'rmonlarni tiklash bo'yicha etakchi eksperti va Gerbert Quick Shanba oqshomi. 1915 yil boshida Kongress qaroriga binoan "Rokki tog 'milliy bog'ining otasi" deb nomlangan Millsdan tashqari, bu odamlar professional publitsistlar, sayohat va ochiq havoda yuradigan jurnallar muharrirlari yoki shunga o'xshash moyil uyushmalarning ofitserlari edi. . Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, MakFarlend va Uotros 1916 yilgi Milliy bog'lar xizmati to'g'risidagi qonunni tinglashda guvohlik berishadi. Yard muharrir bo'lgan Century jurnali va yakshanba jurnali Nyu -York xabarchisi, lekin u yaqinda Vashingtondagi bo'lajak milliy bog'lar axborot idorasiga rahbarlik qilish uchun kelgan edi va u bog'larda buklet yozardi. (Milliy bog'lar xizmatining bo'lajak direktori Stiven Metr Yardni Geologiya xizmati orqali ishga joylashtirgan edi, chunki hozircha uni ishga oladigan park byurosi yo'q edi. 77).

Kent yangi bog'lar to'g'risidagi qonun loyihasiga homiylik qilishga rozi bo'lganidan so'ng, bu odamlar o'z uchrashuvlarini Vashingtondagi F ko'chasidagi uyiga ko'chirishdi va u erda "muntazam ravishda" uchrashishdi, deydi yosh Horace Olbrayt, 78 yoshli Meterning yordamchisi va uning doimiy a'zosi. guruh U asosiy guruh sifatida Kent, MakFarlend, Marshall va Yardni esladi, Olmsted, Grosvenor, Quick, Hough, Barker, Watrous va Mills vaqti -vaqti bilan qatnashardi. Shunday qilib, bu yig'ilishlarda ishtirok etish oqilona davom etdi. Garchi bunday guruh, garchi ular oddiy va tartibsiz hisob -kitobni xohlasalar -da, uni shoshilinch ravishda xohlashsa -da, Olmsted ishlagan "asosiy maqsad" bayonotining bir qismi bo'lib, hech bo'lmaganda uchta versiyani ishlab chiqarishga ruxsat berar edi. . Bu til ataylab qilingan va u eng katta e'tiborga loyiq deb taxmin qilish kerak.

F Street uchrashuvlarida Stiven Meterning o'zi bo'lmagan. Meter Yardni Vashingtonga olib keldi va Olbraytni boy kishining yordamchisi bo'lishga qonun sohasidagi ishidan voz kechishga ko'ndirdi, u ikkalasini ham o'z cho'ntagidan to'ladi, bu g'ayrioddiy, ammo noqonuniy emas. Mather 1915 yil mart oyida Kaliforniya shtatidagi Berkli milliy bog'i konferentsiyasini chaqirib, milliy bog'larni boshqargan odamlar bilan tanishish uchun ko'p azob chekdi. U ko'pchilik kontsessionerlarni bog'lardan taklif qilgan va Vashingtondan o'zi bilan bir nechta asosiy o'yinchilarni olib ketgan. Jamoat yerlari bo'yicha uy qo'mitasi a'zolaridan biri, Denver S. Fresno cherkovi, Kaliforniya, qatnashdi. Berklida Mather park xizmatiga ehtiyoj borligi haqida gapirdi va Olbrayt bilan ko'p rahbarlar, siyosiy tayinlovchilar, o'z vazifalarini bajara olmasliklari haqida gapirib berishdi, bunda park xizmati etishmovchiligi tuzatiladi.

Mather, shuningdek, Vakillar palatasi va Senat qo'mitalarining asosiy a'zolari bilan tanishish uchun qiyinchiliklarga duch keldi. U jamoat erlari qo'mitasining barcha a'zolari, Kongressmenlar Kent, Raker, Karl Xeyden, Addison Smit va Michiganlik Lui C. Kramton bilan, shuningdek senatorlar Smoot va Norris bilan ijtimoiy munosabatlarda bo'lgan. U ular bilan xizmatga ehtiyoj haqida gaplashdi, ular bilan bog'lar nima bo'lishi kerakligi haqidagi falsafasini o'rtoqlashdi va ularni yangi qonun loyihasi bilan tezroq oldinga siljishga undadi.Kent buni Kaliforniyadagi hamkasbining uyning tagida mashhur bo'lmaganligi va yomon ahvolda qolganini, shuningdek Kentning sobiq a'zosi Jeyms R. Mannni yoqtirmaganini eslab, Raker kasal bo'lib qolgan paytda qilgan. Illinoys shtatidagi tuman. Shunday qilib, ishchi guruh Kent hisobining tezligini qo'llab -quvvatladi, chunki u Rakerning qonun loyihasiga qaraganda qo'mitadan tashqarida hisobot berish ehtimoli ko'proq ekanligini bilardi.

Nihoyat, F ko'chasida rejalashtirish yig'ilishlarida kuchli jurnalistlarning ishtirokini Mather tashkil etdi. U 1915 yil iyulda Sequoia milliy bog'iga ziyofat uyushtirdi, shu jumladan mahalliy gazeta muharrirlari, tabiatshunoslar, Amerika tabiat tarixi muzeyi rahbari, uylarni ajratish qo'mitasidagi respublikachilar reytingi, Tinch okeanining janubiy temir yo'lining vitse-prezidenti, fotosuratchilar, jurnal yozuvchilari va sayohat muharrirlari. Sequoia va Kings daryosi va Kern daryosi kanyonlariga tashrifidan so'ng, Meter va Olbrayt bir qator milliy jurnallarni birlashtirdi, keyin Yard va Kent rezidensiyalarida uchrashuvlarni targ'ib qildi. Bu puxta tayyorgarlikni hisobga olgan holda, Mather Olmsted qalamidan "mantiqiy qarama -qarshilik" paydo bo'lishiga yo'l qo'ygan bo'lardi, deb taxmin qilish ham asossizdir. 79

Mather 1916 yil aprel oyidagi eshituvlarda guvohlik berdi. U tez -tez Evropadagi noaniqliklarni hisobga olgan holda, tezkorlik bilan harakat qilish kerakligini ta'kidlardi va uning nuqtai nazari bo'yicha, qonun loyihasida barcha muhim masalalar batafsil ko'rib chiqilmaganligini tan oldi. 80 U o'sha paytda Kent/Olmsted kirish so'zini talaffuz qilmagan, garchi 1918 yilda u ichki ishlar bo'limi kotibi bilan bog'larni "mutlaqo buzilmagan holda saqlash kerak" deb kelishgan. Agar u bunga 1918 yilda ishongan bo'lsa, u 1916 yilda bunga ishongan va shunday xulosaga kelish mumkinki, u organik qonunning shakllanishi va qabul qilinishiga g'amxo'rlik qilganida, u "asosiy maqsad" bayoni uning fikrini qo'llab -quvvatlagan deb ishongan. ko'rinish. 81

Shuningdek, biz Yard va Kent qarorgohlaridagi uchrashuvlarda doimo qatnashgan ikki kishining sharhiga egamiz. Ulardan biri Robert Sterling Yardning o'zi edi. 1916 yil boshida Yard uzun kitobcha tuzdi, Milliy bog'larimiz manzaralari, U davlat maktablariga kirishni xohlagan. 82 U Kentga bu nashrga Kongressda katta talab borligini aytdi, ko'pchilik a'zolar 2500 nusxaga ega bo'lishni xohlashdi, lekin u har biriga atigi 25 nusxani taqdim etishi mumkin edi va u Kentdan bukletni ommaviy hujjatga aylantiradigan mablag 'ajratish to'g'risidagi qonun loyihasiga homiylik qilishni so'radi. . Ko'zlar Yard avval oddiy matnli katta hajmli fotosuratlar kitobiga aylantiriladi. Milliy bog'lar portfeli, va keyin, kengaytirilgan matn bilan Milliy bog'lar haqida kitob. 83 Oxirgi Yardda yozishicha, "asosan, park yasashning maqsadi tabiatni muhofaza qilishdir", u munozarali tilni ishlatgan, Kongress ma'lum joylarni "qulflashni" xohlaganini aytgan. 84 Biroq, Yellouston va Yosemit kabi buyuk bog'lar yaratilgandan so'ng, mahalliy mag'rurlik "shtat parklari uchun yaxshiroq jihozlangan" bo'linmalarning paydo bo'lishiga olib keldi (bu Sullys tepaligi, shamol g'ori va Platt milliy bog'lariga tegishli edi). "zamonaviy davr" o'tdi, "aniq siyosat" davri 1916 yildagi akt bilan ifodalangan, shundan so'ng bog'lar "taniqli kompaniya" bo'lishi va "millatning eng oliy landshaftlari va joylarini" qamrab olishi kerak edi. 85

Horace Olbrayt, xuddi yaratilishda bo'lgani kabi, taklif qilingan qonun loyihasini muhokama qilishga yordam bergan yagona odam bo'lib, u keyinchalik bu qarama -qarshilikka aniq qarama -qarshilik ko'rsatadi. U 1985 yilda nashr etilgan xotiralarida, ba'zi olimlarning fikridan farqli o'laroq, Olmsted to'liq qonun loyihasini o'zi yozmaganligini, garchi u "hukmning jumlasi uchun javobgar" ekanini va hozir bo'lganlarning hammasi "qonun loyihasini" olib kelishni xohlaganini ta'kidlagan. Park xizmati nima bo'lishi kerakligi haqida aniq ta'rif ". Ular "foydalanish va saqlash o'rtasidagi tabiiy to'qnashuvlar" haqida xabardor edilar, - deb yozgan u - "qarama -qarshilik" demagan - lekin ular siyosiy voqelikka duch kelishgan, bu masalani faqat organik harakat bilan hal qilib bo'lmaydi. 86

Milliy Arxivdagi Milliy Park Xizmatlari fayllari 1916 yildagi Milliy Bog'lar Xizmatlari to'g'risidagi qonunni qo'llab -quvvatlagan o'nlab tashkilotlar va shaxslar tomonidan yozilgan yuzlab maktublarni ochib beradi. Bu maktublar, biz ta'kidlaganimizdek, manzarali qadriyatlar, yo'llarga kirish, turar joylarning sifati va bog'lar mamlakatning o'yin maydonchasi ekanligi haqidagi tushuncha. Eng samarali muxbirlar Amerika fuqarolik assotsiatsiyasining ofitserlari va a'zolari edi. Ko'rib turganimizdek, bu ofitserlardan uchtasi - MakFarlend, Vatrouz va Barker, birinchi bo'lib deyarli har doim, qolganlari esa Yarddagi yig'ilishlarda qatnashishgan. kvartira va Kent uyi, qonun loyihasi tuzilganda va Olmsted "asosiy maqsad" haqidagi bayonotini to'ldirganda Shunday qilib, ularning ovozlari, bir -biriga zid bo'lgan da'volarni eshitishga haqli.

MakFarlend Olmstedning kirish so'zini maqtadi. "Biz xalq ommasiga ko'rsatadigan yaxshi xizmat yo'qki, ular zavqlanishlari uchun go'zal manzaralarning keng maydonlarini yaratish va saqlashdan ko'ra yaxshiroqdir", deb yozadi u. 87 Darhaqiqat, MakFarlend birinchi bo'lib Olmstedni bu ishga jalb qilgan edi va 1911 yildagi birinchi taklifdan uy palatasi va undan ham ko'proq Senat qonun loyihalari MakFarlendning qarashlariga qattiq ta'sir qilgan. Bundan tashqari, MakFarlend 1910 yil boshida ichki ishlar vaziri Ballingerni Olmstedni "bu milliy bog'lar bilan bog'liq bo'lgan ishni bajarishi kerak bo'lgan odam" deb ishontirganga o'xshaydi, ya'ni maqsadli bayonot tayyorlang. 88 Ballinger 1910 yilgi yillik hisobotining bir qismini milliy park byurosini taklif qilish uchun MakFarlendga yubordi va Amerika fuqarolik assotsiatsiyasi darhol ommaviy kampaniyani boshladi. MakFarlendning talabiga binoan Olmsted ichki ishlar vazirligiga birinchi qonun loyihasi bilan birga keladigan umumiy bayonotdagi birinchi urinishini to'g'ridan -to'g'ri topshirdi. Loyihadagi bayonotda shunday deyilgan:

Bu erda nazarda tutilgan parklar, yodgorliklar va rezervatlar hech qachon Kongress tomonidan bag'ishlangan yoki yaratilgan maqsadga zid yoki zid tarzda ishlatilmasligi kerak.

Olmstedning so'zlariga ko'ra, bu etarli emas va yalang'och suyaklar bo'limiga qo'shimcha ravishda parklar va boshqalarni "odamlarning dam olishlari va sog'lig'i orqali odamlarning dam olishlari va sog'lig'ini targ'ib qilishdan boshqa yo'l bilan ishlatmaslik kerak" degan sharti qo'shilgan. "Tabiat manzaralari va diqqatga sazovor joylari". Olmsted, ayniqsa, "manzara" so'zi "tabiiy" so'zining butun hujjatga kiritilishidan xavotirda edi. Olmsted bu yozishmalarning nusxalarini MakFarlendga yubordi. 89

MakFarlend Olmstedga uni park mavzularida "Amerikadagi eng dono odam" deb hisoblaganini va uning "park nima ekanligi haqidagi tasavvuri" eng muhim ekanligini aytdi. 90 U Olmstedning nuqtai nazarini 1911 yildagi Yellouston Park konferentsiyasida Ballinger bilan yozishmalarda bahslashdi va bundan keyin har yili doimiy ravishda Olmsted har doim taniqli mavqega ega bo'lib, unga keyingi qonun loyihalari tilini sharhlab berishga yordam berdi. . Olmsted Papers, Marshall va Mather qo'lyozmalari va Milliy Park xizmatining fayllari McFarlandning maktublari bilan to'ldirilgan bo'lib, u har bir rivojlanish bilan diqqat bilan aloqada bo'lganligini ko'rsatadi. Shubhasiz, MakFarlend bu harakatlarning yakuniy mahsuloti - 1916 yildagi Qonunga, uning fikricha, zaif yoki qarama -qarshi bo'lgan "asosiy bayonotni" o'z ichiga olishga ruxsat bergan bo'lishi ehtimoldan yiroqmi?

Darhaqiqat, MakFarlend Xetch Xetchi masalasida O'rmon xizmatining sobiq boshlig'i Gifford Pinchot bilan qizg'in muloqotda o'z pozitsiyasini aniq ko'rsatdi. Pinchot, park xizmatlari to'g'risidagi qonun loyihasining dastlabki ishlab chiqaruvchilari parklarga moddiy manfaatdorligini bildirgan va "hamma makkorlar qaerda bo'lsa, o'sha erda" deb aytgan. Bu uning Ballinger bilan g'azabli janjalining aks -sadosi edi, shuningdek, u milliy bog'larni O'rmon xizmati boshqarishi kerakligi, bog‘lar "xuddi shu hukumat maqsadi bilan boshqarilishi kerak", degan fikri bilan bir xil darajada to'g'ridan -to'g'ri gapirdi. "Milliy o'rmonlar" ni nazorat qilish kerak. U, shuningdek, MakFarlendning qarashlarini kamsitib, Amerika Fuqarolik Assotsiatsiyasi shahar bog'i usullarini keng sahroda qo'llashni xohlaganini aytib, MakFarlend "park" nima ekanligini bilmaydi degan xulosaga keldi. 91

Pinchotning maktubi MakFarlendga taalluqli bo'lib, u o'zini park nima ekanligini, mag'rur va ma'lumotsiz deb tushunganini sezdi. Milliy bog'larni faqat "o'rmon tamoyillari" bo'yicha o'qitilgan shaxslar boshqarolmaydi. Milliy bog'larni boshqarish tamoyillari umuman boshqacha edi - u bu javobda "yuqori standart" argumentini qo'llagan emas, keyin aytganidek - va milliy bog'lar Pinchot kabi odam qo'lida xavfsiz bo'lmaydi. U Pinchotga Xetch -Xetchi vodiysining "ajoyib hududidan" voz kechgani va milliy bog'ni buzgani uchun, bu erni hech qachon shaxsan ko'rmaganligi uchun hujum qilgan. Buning ma'nosi aniq edi: kelajakda bunday tabiat buzilishining oldini olish uchun Park xizmati zarur edi. 92

Bosh o'rmonchi Gravesga, u park xizmatiga hamdardlik bilan qaragan, "milliy bog'ning asl maqsadini e'lon qilish", park haqida noto'g'ri tasavvurlarni tuzatish uchun juda muhim, deb yozgan. Maqsad "shubhasiz e'lon qilinishi" kerak edi, va MakFarlend Olmstedning loyihasidan iqtibos keltirdi. 93 Senat tomonidan taklif qilingan ikkita qonun loyihasidan MakFarlend qisqartirilganini afzal ko'rdi - bu senator Smootning hisobi, ham strategik, ham funktsional jihatdan, va u Smootdan o'z qonun loyihasiga, S.3463, maqsadli bo'limni kiritishni so'radi. Shunga qaramay, har qanday qonun loyihasi uchun umumiy maqsadli bayonotni muhim deb bilgan va bunday bayonot bilan qisqa hisobni afzal ko'rgan, shunday qat'iyatli odam, Organik qonunning kirish qismida oxirgi til ishlatilgan deb o'ylardi. mantiqiy qarama -qarshilikni yaratdi? 94

Jamoat yerlari bo'yicha uy qo'mitasining boshqa a'zolari va ko'pchilik Senat a'zolari 1916 yildagi qonunning maqsadlari to'g'risida sukut saqladilar, eshituvlarda faqat ma'lum masalalar, odatda iqtisodiy va moliyaviy, yoki qonun foydasiga munozaralarda gapirishdi. yoki bog'larda boqishga ruxsat berish kerakmi yoki yo'qmi. Kolorado shtatidan Edvard T. Teylor o'tgan yili Rokki tog 'milliy bog'ini yaratishga urinish paytida o'z nuqtai nazarini ma'lum qilgan va u milliy parklar to'g'risidagi qonunga umuman sukut saqlagan. 1911, u Mesa Verde va Rokki tog'idan keyin Koloradoning uchinchi milliy bog'iga aylanishi mumkin deb umid qilgan. Oregon shtatidan Kongress a'zosi Nikolas J. Sinnott faqat 1916 yilgi tinglovlar paytida Stiven Meter ilgari surgan Park-to-Park avtomagistrali Rainier tog'idan Kaliforniyaga cho'ziladi degan umidni bildirish uchun gapirdi. Viskonsin shtatidan Kongress a'zosi Irvin Lenrout faol bo'lganida, u umumiy maqsadlar va standartlar haqida izoh bermadi, asosan ichki ishlar kotibiga ijara berish yoki rad etish vakolatini beradigan tilga qiziqdi. Oklaxoma shtatidan Kongress a'zosi Skott Ferris, 1916 yildagi Vakillar palatasi qo'mitasi raisi, o'zining suv resurslari to'g'risidagi qonun loyihasi bilan ko'proq qiziqqan. Odatda kongressmen Robert LaFollette, jamoatchilik manfaatlariga taalluqli har qanday mavzuda ovoz chiqarib, prezidentlikka nomzodini qo'yishni rejalashtirgan va tinglovlarning faqat bittasida qatnashgan ko'rinadi. Zamin bahslari qisqa edi, va Kongressning niyatiga yangi yorug'lik tushmadi.

"Qarama -qarshi mandat" ga oxirgi yondashuv sifatida, ritorika mantig'i mavjud. Organik qonunni ishlab chiqishda qatnashganlarning ko'pchiligi, va, albatta, sobiq sudyalar, maktab o'qituvchilari va hozirgi kongressmenlar, ritorikani ishlatishga yoki tildan samarali foydalanishni o'rgangan. Ritoriklar sifatida senator Smoot va kongressmenlar Kent, Ferris, 95 va Lenroot juda hurmatga sazovor bo'lgan. O'sha paytdagi klassik ta'lim - va Olmsted va Raker bunday ma'lumotga ega edi - ritorikani rasmiy o'rganish sifatida o'z ichiga olgan. Ritorika tamoyillari, argumentga ikki yoki undan ortiq elementlarni sanab o'tishda, eng muhimi, birinchi navbatda, jamoatchilik muhokamasida gapirganda, eng muhim bo'lmagan dalilning muhim elementi ko'rsatilishi kerak, deb hisoblagan. "Chordoqning qulashi" ga ruxsat berish uchun oxirgi. Agar ritorika tamoyillari kirish tilida qo'llanilgan bo'lsa, u holda parkda "manzaralar, tabiiy va tarixiy ob'ektlar va yovvoyi hayotni" asrab -avaylash "zavqlanish" ni ta'minlashdan ustun bo'lgan va ular o'rtasida hech qanday qarama -qarshilik bo'lmagan. elementlar uchun teng og'irlikdagi elementlar, aslida, teng emas edi.

Senat o'z qonun loyihasini 5 avgustda qabul qildi. S. 9969, Reed Smootning 1911 yildagi qonun loyihasi biroz o'zgartirilgan holda qayta ishlandi. U suv resurslarini davlat tomonidan targ'ib qilish "sotsializmiga" qarshi bo'lganida, Smoot boshqacha qilib aytganda, tabiatni muhofaza qilish masalalarida Kent bilan kelishgan. U ko'proq milliy bog'larni ko'rishni xohlardi, chunki ular Xudoning qo'l ishlarini saqlab qolishgan, qisman tashrif buyuruvchilar va yaxshi yo'llar olib kelishgan va shu maqsadda Utahning janubi -g'arbiy janubi -g'arbiy qismidagi Mukuntuweap milliy yodgorligi taklif qilinganidan mamnun bo'lgan. milliy bog'ga aylaning, chunki u chang yo'llar transportni to'xtatishini bilardi. (1919 yilda Mukuntuweap Sion milliy bog'iga aylandi.) Biroq, Senat qonun loyihasida bitta muhim farq bor edi. Vayoming shtatidan senator Klarens D. Klarkning talabiga binoan, yaylov haqida ma'lumot Yelloustonga ruxsat berilishi mumkinligidan qo'rqardi, qonun loyihasida o'tlatish uchun hech qanday qoidalar yo'q edi.

Ikkala qonun loyihasini kelishib olish zarurati yana kechiktirishni anglatardi, garchi McFarland va boshqalar o'rnatgan jamoat vagonlari uchta yangi park - Sieur de Monts (keyinchalik, Akadiya), Gavayi va Lassen vulkaniklari uchun uy -joy va senat uchun hisob -kitoblarni amalga oshirishga yordam bergan. topshirilgan. Keyin Senat jamoatchilik qo'mitasi raisi, Montana shtatining senatori Genri L. Myers va palata raisi, Kongress a'zosi Ferris, Yelloustondan tashqari barcha milliy bog'larda o'tlatishga ruxsat berdilar. Oxirgi daqiqada Viskonsin shtatidan kelgan kuchli kongressmen Uilyam Stafford, yangi byurolarga printsipial ravishda qarshilik ko'rsatdi, konferentsiya qo'mitasidan chiqqan qonun loyihasini to'ldirishga harakat qildi va Kent uni ishdan ketishga ko'ndira oldi. 96 Senatda ma'qullanish tezlik bilan kuzatildi. 97

Matnni tushuntirish, 1916-1976

Yaqinda milliy bog'lar tarixchisi Alfred Runtning ta'kidlashicha, Kongress 1916 yilda "tizim" yaratmoqchi bo'lsa -da, bu tizim iqtisodiy ahamiyatga ega bo'lmagan yoki unchalik katta bo'lmagan erlarni ajratishdan ko'proq narsani o'z ichiga oladi. "Arzimagan erlar" tezisi sifatida tanilgan Runtening argumenti shundaki, Kongress "zarar ko'rmagan" yoki "zavqlanish" kabi atamalarni o'ylamagan, chunki u bog'lar tijorat yoki sanoat tahdidlari ob'ekti bo'lmaydi deb o'ylagandi, chunki ular umuman arzimas edi. iqtisodiy nuqtai nazardan, va shuning uchun bu buzilish yuzaga kelishi ehtimoldan yiroq edi, yoki agar u sodir bo'lgan bo'lsa, bunday buzilish deyarli boshqa masalalarga emas, balki "zavqlanishni" ta'minlashga taalluqli bo'lar edi. 98

Albatta, bu bayonotda haqiqat bor. Yovvoyi erlar, 1916 yilga kelib, baholanishi kerak edi, lekin juda kam odam ularning jiddiy tanqisligi bo'lishini o'ylardi, va shaharning nozik sezgirligi bo'lgan ba'zi odamlar hali ham Jeyn Ostinda topilgan ko'rinishda qoladilar. Sharaf va xurofot, tog'lar "dahshatli" edi. Bir necha yil oldin Frederik Lok Olmsted (Sr.), Mariposa ko'chmas mulk menejeri va Yosemit vodiysiga tez -tez tashrif buyurar ekan, nafratlanadigan manzarani insonparvarlik qilish uchun, Markaziy bog 'tarzida oqlangan kemerli ko'priklar vodiysida qurilishini yoqlagan edi. "Cho'l va yovvoyi tabiat", deb yozdi u xotiniga. 1890 -yillarda Janubiy Dakota shtatidan senator Richard F. Pettigrew Takoma tog'i (hozirgi Rainier tog'i) "abadiy qor va tosh toshlar bilan" "qadrsiz er" ekanligini aytdi. 99

Shu ma'noda va 1890 -yillar uchun professor Runtening "befoyda erlar" tezisi to'g'ri, lekin uning dalillari 1911 yilga kelib Kongressda ko'pchilik sayyohlik maqsadlari uchun takliflarni to'xtatish uchun iqtisodiy qiymatni qo'shganini va boshqalar texnologiya o'zgargani sari tushunganini inobatga olmaydi. , chunki eski foydali qazilmalar arzonroq narxda qazib olinishi va yangi foydali qazilmalar topilishi mumkin bo'lsa, bu "yaroqsiz erlar" iqtisodiy qiymatga ega bo'ladi. 1916 yilga kelib, qonun chiqaruvchilarning ko'pchiligi o'zlarini hamma vaqtga yaroqsiz bo'lgan erlarni himoya qilishiga ishonishganiga hech qanday ishonchli dalil yo'q va deyarli hamma bog'lar sayyohlik joylari sifatida tijorat ahamiyatiga ega deb hisoblagan ko'plab dalillar.

Shunga qaramay, foydasiz yoki befoyda erlar haqidagi tushuncha, nima uchun Kongressda ko'pchilik Olmsted loyihasida imzo atamalarini belgilashga shoshilmasligini tushunishga yordam beradi. 1915 yilda Kolorado shtatining vakili Edvard T. Teylor, o'sha paytda jamoat erlari bo'yicha uy qo'mitasining a'zosi, taklif qilingan Rokki tog 'milliy bog'ining go'zalligi haqida, uni Shveytsariya bilan taqqoslab aytdi va uning "hech qanday qiymati yo'q" dedi. manzaradan boshqa hech narsa yo'q. " U o'rmon xo'jaligi va dehqonchilik tuyg'ularini tinchlantirish uchun ehtiyotkor bo'lib, parkda "savdosi qimmat bo'lmagan yog'och" bo'lishi va uning balandligi dehqonchilik uchun juda baland ekanligini aytdi. 100 Shunday qilib, til 1915-16 yillarda ishlatilgan, hozirgidan farqli o'laroq.

1916 yildagi Organik Qonunning kirish so'zidan muhim so'zlar an'anaviy ravishda bu erda ko'rib chiqilgan "asosiy maqsad" bayoni sifatida qabul qilingan bo'lsa -da, aktda ko'rib chiqishni talab qiladigan boshqa til ham bor. Keling, muqaddimani yana o'qiymiz:

Shu tarzda tashkil etilgan xizmat targ'ib qilish va tartibga solmoq bundan keyin ko'rsatilgan milliy bog'lar, yodgorliklar va rezervatlar deb nomlanuvchi federal hududlardan foydalanish. . . Bu parklar, yodgorliklar va qo'riqxonalarning asosiy maqsadiga mos keladigan vositalar va chora -tadbirlar yordamida tabiat va tarixiy obidalar, ulardagi yovvoyi hayotni asrab -avaylash va ulardan zavqlanishni ta'minlash. iroda kabi usullar va usullar bilan qoldiring ular kelgusi avlodlarning zavqlanishi uchun buzilmagan. 101

Shunday qilib, yangi Xizmatning asosiy maqsadi - bog'lar va yodgorliklarni buzilmasdan "qoldirish", landshaftlarni tiklashdan farqli o'laroq, himoyaga aniq ustunlik berish va har qanday so'rovga javoban harakatsizlik prezumptsiyasi. "buzilish" sifatida baholanadi. Aytish mumkinki, organik qonun qabul qilinishidan oldin amalga oshirilgan, har qanday harakatni buzilish deb hisoblash mumkin, bu harakatni iloji boricha bekor qilish, qaytarish yoki bekor qilish mumkin edi.

Bog'lar va yodgorliklarga nisbatan "targ'ib qilish va tartibga solish" haqida nima deyish mumkin? Bu erda saqlash va ishlatish, saqlash va zavqlanish o'rtasidagi maqsad dichotomiyasining haqiqiy manbai paydo bo'ladi.102 Bu ikkita maqsadni belgilash tartibi, shuningdek, bayonotning boshqa atamalaridan oldingi ketma -ketligi muhim, "zavqlanish" "chegaralanmaganlar" bilan chegaralangan, deb bahslashish mumkin. Qonunning qonunchilik tarixi bu fikrni qo'llab -quvvatlaganga o'xshaydi va Milliy bog'ning navbatdagi direktorlari, aksariyat hollarda ichki ishlar kotiblari, shuningdek Kongressdagi tegishli qo'mitalar va kichik qo'mitalar raislari odatda harakat qilishgan. Shunday qilib, Park xizmatining birinchi navbatda saqlanishi kerak.

"Hukmli jumla" va undan keyingi bo'limlar suv yoki yog'ochdan foydalanish masalalarida jim turadi va aytilganlardan maqsadga erishish kerak. 27-aprelda hamkasblariga yuborgan xatida Kent aprel oyining o'rtalarida o'tkazilgan eshituvlardan so'ng ma'lum bo'lganidek, o'zgartirilgan qonun loyihasini taqdim etdi. U uning qoidalariga e'tibor qaratdi. Yog'ochni kesishga faqat hasharotlar hujumi yoki kasalligi bilan kurashish yoki manzarani yoki tabiiy yoki tarixiy obektlarni asrab -avaylash uchun ruxsat berish kerak edi, ya'ni bitta manbani faqat saqlash maqsadida o'zgartirish kerak edi. Erdan foydalanish uchun ruxsatnomalar berilishi mumkin bo'lsa -da, bu ruxsatnomalar faqat turistlarning ehtiyojlarini qondirish uchun berilmasligi uchun "har xil bog'larda tashrif buyuruvchilar turar joyi" bo'lishi kerak edi. "Hech qanday tabiiy qiziqishlar, mo''jizalar yoki qiziqish uyg'otadigan ob'ektlar" ijaraga berilishi, ijaraga berilishi yoki "jamoatchilikning ularga erkin kirishiga to'sqinlik qiladigan" shartlar bilan berilishi mumkin emas edi, bu esa jamoat manfaatini birinchi o'ringa qo'yib, ijara yoki ijaraga berishga ruxsat bergan. turar joy, buning uchun grantlar cheklangan edi. Kotib, odamlarning zavqlanishini, yovvoyi hayot va tabiatning saqlanishini ta'minlaydigan "asosiy maqsad" ga zarar etkazmaganida, o'tlatish huquqini berishi mumkin edi. 6 -bo'limda "bu bilan mos kelmaydigan" barcha harakatlar yoki qismlar bekor qilinganligi e'lon qilindi.

Kongressning 1916 yildagi niyati 1970 va 1976 yildagi xatti -harakatlar nuqtai nazaridan o'zgartirilgan deb hisoblanishi kerak. 1970 yildagi akt biroz o'zgartirilgan tilni kiritadi, chunki 1916 yildagi aktdan farqli o'laroq, u "xalq" ga tegishli. Bu harakat 1962 yilda Prezident Jon F. Kennediga hisobot bergan Prezident Duayt D. Eyzenxauer tomonidan tayinlangan ochiq havoda dam olish resurslarini ko'rib chiqish komissiyasi tomonidan e'tirof etilgan Qo'shma Shtatlarda dam olish imkoniyatlari haqida tashvish kuchayishi sharoitida paydo bo'ldi. 105 1970 yilda Prezident Richard M. Niksonning "Bog'lar merosi" dasturi hukumat "odamlarga bog'larni olib ketishi" kerak, degan fikrni Kongressda partiyaviy asosda qo'llab -quvvatladi. Natijada 1970 yil avgustdagi qonun qabul qilindi, u milliy bog'larning ahamiyatini yana bir bor tasdiqlash bilan bir qatorda, ularning "milliy qadr -qimmati" ni "yakka tartibda" va "birgalikda" ta'kidladi, shunda insonning qadr -qimmatini poymol qilish buzilish hisoblanadi. barchaning qadr -qimmati haqida. Bu, ba'zi sharhlovchilarning fikriga ko'ra, har bir park boshlig'i Milliy Park xizmati direktorining ko'rsatmasini kutishdan ko'ra, o'z bo'linmasiga qilingan tahdidlarga nisbatan agressiv harakat qilish majburiyatini o'z ichiga olgan.

"Odamlar" chaqiriladigan til kam sharhlanadi, lekin ahamiyatli: "ajoyib ekologik sifatni" ifodalovchi bog'lar, shuningdek, "milliy parklar tizimiga" bir -biri bilan qo'shilishi tufayli o'z ahamiyatiga ega bo'ladi. saqlanib qolgan va barcha xalqlarning manfaati va ilhomi uchun boshqarilgan ". Odamlarga ochiq -oydin iqtiboslardan tashqari, akt 1916 yildagi bog'langan mezonlarga, buzilmagan holda saqlanish va zavqlanish imkoniyatiga, yangi, agar parallel bo'lsa, "ilhom" va "foyda" tushunchalariga qo'shildi. Bu so'zlar hech bo'lmaganda 1916 yildagidek sub'ektiv talqin uchun ochiq bo'lgani uchun, ular yana munozaralarni keltirib chiqardi.

Biroq, "foyda" va "ilhom" ni bir -biriga qarama -qarshi qo'yish kerak emas. Kontekst shuni ko'rsatadiki, "ilhom"-bu ajoyib manzaraga qarash yoki yurish, yoki voqea yoki yutuq bilan bog'liq tarixiy qoldiqni o'rganish, amerikaliklarning aksariyatini ilhomlantirishi mumkin bo'lgan ruhni qayta yaratishni anglatadi. Albatta, dam olish joylarini sog'lom ishlatish, o'z tanasini ustalik bilan ishlatish yoki shunchaki farovonlik tuyg'usidan kelib chiqadigan "ilhom" ni ham nazarda tuting. Darhaqiqat, Kongress 1970 yildagi qonunga binoan, bir qancha yangi milliy dam olish maskanlarini, shu jumladan "shahar parklari" ni yaratishga kirishganidan so'ng, hech bo'lmaganda, bu o'qish muhim ko'rinadi. Shunga qaramay, "rekreatsiya" dan ko'ra "dam olish" ga ustuvor ahamiyat berildi. 1970 yildagi qonun Kongressning Park xizmatiga yuklagan vazifalarini aniq mustahkamlab qo'ydi.

"Foyda" kamroq tahlilni talab qiladi, lekin "odamlar" bilan birgalikda u matnli izohni talab qiladi. Aytganimizdek, bu munosabatlar oldingi qonun hujjatlarida aniq ko'rsatilmagan. Aloqaga ko'ra, Kongress boshqaruv tamoyillari, asosan, ozchiliklar manfaatini ko'zlagan qarorlarga emas, balki "hamma odamlarga" foyda keltiradigan harakatlarga (haqiqatan ham, aynan shu tilda ishlatilgan 1970 yildagi harakatlarga) qarashi kerak, deb aytgandir. mahalliy bo'lsin, qiziqish guruhi yoki etnik jamoa. Shunday qilib, Park xizmatiga keyingi o'n yil ichida ega bo'lgan yoki sotib oladigan keng vakolatlarni amalga oshirish bo'yicha ko'rsatma berildi.

1970 yildagi akt "Parklar tizimi" ta'rifini kengaytirdi: "Ichki ishlar kotibi tomonidan Milliy bog'lar xizmati orqali boshqariladigan er va suvning har qanday maydoni hozir yoki bundan keyin park, yodgorlik, tarixiy, istirohat bog'i, hordiq chiqarish yoki boshqa maqsadlar uchun. . " Bu qoida milliy dengiz qirg'oqlari, milliy ko'l qirg'oqlari va yovvoyi va manzarali daryolar kontseptsiyasiga qaratilgan bo'lsa -da, aktning o'zida bu xususiyat farqlanmagan va shuning uchun til barcha suv va er resurslarini tan olish uchun etarlicha kengdir. park. 106

1976 yil oktyabr oyidagi qonunning 8 -bo'limida Kongress Ichki ishlar vaziriga "Resurslari milliy ahamiyatga ega bo'lgan va milliy bog'lar tizimiga kiritilishi mumkin bo'lgan hududlarning farovonligini tekshirish, o'rganish va doimiy ravishda kuzatib borishni" buyurdi. " Bu bo'lim, ba'zi tanqidchilar taklif qilganidek, tizimga qo'shilishning haqiqiy mezonlarini kamaytirmagan bo'lsa -da, bu ko'plab yangi qo'shimchalarni keltirib chiqardi, bu, shuningdek, Kotibga resurslar masalalari bo'yicha muhim maslahat vakolatini berdi. mavjud parklarning har biri. Bu kitoblarda mavjud bo'lgan to'rtta asosiy hujjat - 1964 yildagi "Sahrolar to'g'risidagi qonun", "Yovvoyi va manzarali daryolar to'g'risida" 1968 yildagi, 1972 yildagi "Toza suv to'g'risida" va 1973 yildagi yo'qolib ketish xavfi ostida turgan turlar to'g'risidagi qonun - boshqa hukumat idoralarini zimmasiga yuklagan qisqa qadam bo'ldi. Milliy Park xizmati bilan hamkorlik.

1970 -yillarda Park tizimi deyarli misli ko'rilmagan tezlikda o'sdi, ayniqsa Kaliforniya shtatining vakili Filipp Burton. Milliy bog'lar va izolyatsiya ishlari bo'yicha uy qo'mitasining raisi sifatida, Burton har yili o'n ikkita mumkin bo'lgan park takliflarini ko'rib chiqishni talab qildi. Shunday qilib, Kongress Park xizmatining bo'linmalar taklif qilishini kutmasdan, tashabbuskor rolni o'z zimmasiga oldi. Kongress yangi bo'linmalar yaratish uchun borgan sari asosiy mas'uliyatni o'z zimmasiga olganligi sababli, ijroiya bo'linmasi va Park xizmati bu mas'uliyatni o'z zimmasiga olgan deb hisoblab, o'nlab hujjatlar qabul qilindi. Bularning har biri alohida bo'linma uchun xos bo'lgan bo'lsa -da, ba'zilarida bu birlik yoki har xil birliklar haqida turli xil tillar mavjud edi. Bu qiziq savol (va dahshatli savol), shuning uchun Kongressning niyatini talqin qilish yoki tushunish uchun. Bugun kollektivlikka ta'sir qiladigan tilni qidirish uchun qariyb to'rt yuzga yaqin individual harakatlarning har birini tekshirish kerak. 107

Parklar tashqarisidagi ba'zi navbatdagi yuridik talqinlar yoki faoliyat haqida eslatma: namuna yo'li bilan suv

1916 yilda Milliy Parklar Xizmatini tashkil etish to'g'risidagi organik qonun, Milliy Park xizmati (NPS) "manzaralar, tabiiy va tarixiy ob'ektlar va u erdagi yovvoyi hayotni asrab -avaylashi va shu tarzda va undan zavqlanishini ta'minlashi kerak edi", deb ko'rsatdi. ularni kelajak avlodlar zavqlanishi uchun bezovta qoldiradigan vositalar ". 108 Bu akt 1970 yilda va 1978 yilda o'zgartirilgan - bu o'zgartirishlar AQShning 16 -chi qismida joylashgan. va mazhab la-1 (1994). Ushbu o'zgartirishlarning maqsadi NPSning 1916 yildagi akt ruhida parklarni saqlash va himoya qilish majburiyatini takrorlash edi. Ko'rib turganimizdek, ushbu qonunlarning hech birida NPS nizomdagi yuksak maqsadlarni qanday bajarishi kerakligi to'g'risida hech qanday sxema mavjud emas. 109

Men sudlar bu qonunlarni qanday izohlaganini kuzatdim. Aksariyat hollarda NPSni tartibga solishda qiyinchiliklar mavjud ichida bog'lar. Bir nechta istisnolardan tashqari, sudlar qonun hujjatlarining vakolatlarini bajarishda NPS -ning o'z ixtiyori bilan bog'lar ichida tartibga solishni kechiktiradilar. 110 Shunday qilib, bu yakuniy eslatma faoliyatni nazorat qilish yoki ta'sir qilish kuchining eng qiyin masalasiga qaratiladi tashqarida bog'lar.

Ba'zi sudlar, hatto 1916 yilgacha ham, ichki ishlar kotibi jamoat erlarini himoya qilish bo'yicha ishonchli majburiyatga ega deb hisoblashgan. Yilda Knight v. United Land Ass'n 111 Oliy sud Ichki ishlar vaziri Qo'shma Shtatlar xalqining jamoat erlari ustidan qo'riqchisi ekanligini aytdi. Bu burchning hajmi 1970 -yillarda Redvud milliy bog'i bilan bog'liq sud jarayonlarida ta'kidlangan. 1968 yilda bog'ni yaratgan yagona qonun hujjatlari, tashqi daraxt kesish bilan bog'liq muammolar paydo bo'lishini nazarda tutgan va NPSga park ichidagi ekologik zararni minimallashtirish uchun bog'dan tashqaridagi erlarda manfaat olish huquqini bergan. 112 Sierra Club NPSni bu kuchdan foydalanishga majburlash uchun NPSni sudga berdi. 113 Sudlar odatda agentlikning o'z xohish -irodasini suiiste'mol qilganini ko'rsatgan taqdirdagina bekor qiladi. Shunga qaramay, dalillarni ko'rib chiqib, sud NPSga bog'dan tashqaridagi erlarga qiziqish bildirish huquqini berishni buyurdi.

Garchi Redvud ishi bo'yicha sud bog'ni yaratuvchi yagona qonunga tayangan bo'lsa -da, bu ish boshqa bog'lar uchun o'z ta'sirini ko'rsatadi. Sud, shuningdek, AQShning 16 -yilgacha bo'lgan umumiy majburiyatlarini chaqirdi. 1 -bo'lim va NPSning parklarni himoya qilish bo'yicha umumiy ishonch majburiyati. 114 Sudning ta'kidlashicha, NPS "ularga [16 AQSh va 1 -bo'lim] va Redvud milliy bog'i to'g'risidagi qonun tomonidan yuklangan majburiyatlarni bajarmagan va bajarmagan. 115 (Ichki ishlar boshqarmasi sudga hisobot topshirgandan so'ng, sud departament qonunga rioya qilishga urinayotganini aniqladi.) 116

Redvud sud jarayonidan so'ng, Kongress Redvud milliy bog'i uchun yana bir qonun qabul qildi. Umuman, NPS vazifalari bilan bog'liq chalkashliklarga oydinlik kiritish uchun, Kongress 16 USCni mustahkamlash uchun nizomga chavandoz qo'shdi. & sekt 1. 117 Senat hisobotida qonun loyihasi ilova qilingan, uning maqsadi Milliy bog'lar tizimi to'g'risida qaror qabul qilishning asosi AQShning 16-shtati tomonidan taqdim etilgan mezon bo'lib qolishini ta'minlash. 1 -sektsiya, chunki qo'mita Redvud milliy bog'i va tizimning boshqa sohalari bo'yicha sud jarayonlari 1916 yildagi Milliy bog'lar xizmatini tashkil etish to'g'risidagi qonun bilan belgilangan majburiyatlarni buzishi mumkinligidan xavotirda edi.

Shunga ko'ra. . . Kotib Redvud milliy bog'i va milliy bog'lar tizimidagi tabiiy boyliklarni himoya qilish va parvarish qilishning eng yuqori standartlarini ta'minlay oladi. Hech qanday qaror, bu resurslar qiymatiga putur etkazmaydi, faqat Kongress tomonidan aniqlab berilgan hollar bundan mustasno. 118

1980 yilda Kolumbiya okrugidagi AQSh okrug sudi ushbu tilga tayanib, NPSga yuklatilgan qonuniy majburiyatlardan tashqari, alohida jamoatchilik ishonchi haqidagi tushunchani rad etdi. 119 Boshqa tomondan, sud NPS bir nechta manbalardan juda keng ixtiyoriy kuchga ega ekanligini aniqladi.

Yilda Andrus, Syerra klubi Ichki ishlar vazirligini Milliy bog'lar tizimidagi Grand Canyon va Glen Canyonga ta'sir qiladigan suv oqimlarida federal suv huquqlarini himoya qilishga majburlashni talab qildi. 120 Sud, bu hududlarda manzarali, biotik yoki tabiiy maqsadlar uchun suv ta'minoti uchun haqiqiy xavf tug'ilsa, kotibdan chora ko'rish talab qilinishiga rozi bo'ldi. 121 Sud ta'kidlaganidek, qonunlar bu harakatni amalga oshirish mexanizmini ta'minlamaydi, lekin Kotibning harakat qilish huquqiga keng (cheklanmagan bo'lsa ham) ega ekanligini aniqladi, shu jumladan:
(1) himoyalangan suv huquqlarini himoya qilish
(2) ostida suv huquqlarini olish 16 AQSh & sektsiya 17j-2 (g)
(3) er almashish va yo'l huquqlarini rad etish
(4) huquqbuzarlik yoki bezovtalik harakatlarini sodir etish. 122

Sud kotibning xohishiga ko'ra kechiktirildi va uni Syerra klubi xohlagan huquqlarni himoya qilishga majburlashdan bosh tortdi. 123

NPS, shuningdek, Konstitutsiyaning mulkiy bandiga binoan, park chegaralaridan tashqaridagi faoliyatni nazorat qilish huquqiga ega bo'lishi mumkin, chunki bu faoliyat jamoat mulkiga ta'sir qiladi. Yilda Minnesota - Blok, 124 Sakkizinchi tuman apellyatsiya sudi, mulk sharti tufayli Kongress chegaraviy suv chegaralaridan tashqarida qoidalar chiqarishi mumkinligini aniqladi. Xuddi shu sud, NPS ham shunday kuchga ega ekanligini va Missuri shtatidagi NPS daryosiga boradigan umumiy yo'llar bo'ylab kanolarni etkazib berishni tartibga solishi mumkinligini aniqladi, hatto kanoeda ijaraga olganlar hech qachon parkga kirmasdilar. 125 Mulk to'g'risidagi bandga binoan, Kongress umumiy erlarni himoya qilish huquqiga ega. Sakkizinchi davr bu doktrinani qo'lladi, chunki bu kuch jamoat erlarini himoya qilish uchun umumiy er uchastkalarini tartibga solishga yoki undan tashqariga chiqarildi. 126

Shunday qilib, NPS o'z chegaralaridan tashqarida harakat qilishi mumkin bo'lgan taxminiy vakolat mavjud. Shunday bo'lsa -da Andrus sud ta'kidlaganidek, faqat NPS nizomlarida buni qanday qilish kerakligi aniq emas. Tomonidan taklif qilingan usullarga qo'shimcha ravishda Andrus sud, harakat qilish uchun boshqa bir qancha mumkin bo'lgan vakolat manbalari mavjud.

Tabiatni muhofaza qilish va muhofaza qilish qoidalari

NPSga suv kabi resurslarni himoya qilishga yordam berish uchun turli xil ekologik qonunlardan foydalanish mumkin ichida bog'lar. Ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan qonunlar orasida (1) Toza suv to'g'risidagi qonun, (2) Yo'qolib ketish xavfi ostida turgan turlar to'g'risidagi qonun, (3) Cho'llik to'g'risidagi qonun, Yovvoyi va manzarali daryolar to'g'risidagi qonun bor. 127

Himoyalangan federal suv huquqlari

NPS quvvatining boshqa potentsial manbai, sharoitga qarab, NPSga park tashqarisidagi erlarda "zaxiralangan federal suv huquqlarini" tasdiqlashga ruxsat berishi mumkin. Sudlarda ishlab chiqilgan bu doktrina shuni ko'rsatadiki, hukumat erni federal maqsadlar uchun (masalan, milliy bog 'yoki o'rmon) jamoat mulki hududidan olib qo'yganda, hukumat, kelajakda foydalanuvchilarga nisbatan, suvni ishlatish uchun zarur bo'lgan barcha huquqlarni zaxiraga oladi. er qaysi maqsad uchun ajratilgan, lekin bu maqsadlarga erishish uchun zarur bo'lgan miqdor. Asosiysi, Kongressning erni park yoki o'rmon kabi foydalanish uchun jamoat mulki sifatida olib qo'yilgan paytda ishlatish niyati. 128 Bu niyat vertikal, ya'ni xronologik tartibda qo'llaniladi va biz ana shu niyatni ushbu monografiyaning asosiy qismida izlaganmiz.

Oliy sud 1976 yilda NPS bilan bog'liq ishda bu doktrinani qayta tuzdi: "[Federal hukumat o'z erini jamoat mulki hududidan olib chiqib, federal maqsadda zaxiraga olganida, Hukumat, tegishli ravishda, tegishli suvni zaxira qilib, keyinchalik o'zlashtirilmagan darajada zaxiraga oladi. Rezervasyon maqsadiga erishish uchun kerak. " 129 Bu huquq yeleklar (ya'ni. Siz buni rezervasyon paytida) va kelajakdagi mulkdorlardan ustun turadi. Boshqacha qilib aytganda, hukumat bog' yoki o'rmon yaratganda, u huquqlarga ega bo'ladi va undan keyingi hech kim ularni buzolmaydi.

Kappaert Nevada shtatining Iblis tuyasi milliy yodgorligi (hozirda O'lim vodiysi milliy yodgorligining bir qismi) yaqinida erga ega bo'lgan chorvador edi. 130 Prezident Garri S. Truman yodgorlikni 1952 yilda qisman g'orda hovuzda yashaydigan noyob baliqlar uchun saqlab qo'ygan edi, va uning saqlanishini e'lon qilishda hovuzni himoya qilish alohida qayd etilgan. 131 Oliy sudi, NPS Cappaertning hovuz sathini pasaytiradigan va baliqlarga tahdid soladigan miqdorda er osti suvlarini o'z xo'jaligiga quyishni to'xtatishi mumkin deb hisobladi. 132

Asosiy muammo Kappaert basseyn sathini saqlab qolish -qilmaslik edi zarur yodgorlikni bron qilish maqsadida. Bundan tashqari, suv zaxiralari zaxiralarini zaxiralashni nazarda tutish doktrinasi faqat rezervatsiya maqsadini bajarish uchun zarur bo'lgan miqdorda bo'lgani uchun, basseyn sathi shunchalik past darajaga tushmaguncha, Kappaertga suv quyishga ruxsat berilgan. baliq va hovuzning boshqa ilmiy qimmatli tomonlari. 133

Taqqoslang Amerika Qo'shma Shtatlari - Nyu -Meksiko, 134 bu erda Oliy sud AQSh Gila milliy o'rmonini yaratishda yovvoyi tabiatni estetik saqlash yoki rekreatsiya qilish uchun suv huquqlarini himoya qilmagan degan xulosaga keldi. 135 Sud ta'kidlaganidek, milliy o'rmonlarni saqlash maqsadlari yog'och va suv havzalarini himoya qilishdir. 136 Sud, milliy bog'lar qo'riqlanadigan kengroq maqsadlarga qarama -qarshi bo'lib, AQShning 16 tilini tilga oldi. va bo'lim 1. 137

Milliy o'rmon erlaridan yaratilgan milliy bog'lar haqida nima deyish mumkin? Rokki tog 'milliy bog'i (RMNP) erlari dastlab milliy o'rmon sifatida ajratilgan va keyinchalik 1915 yilda milliy bog'ga aylangan. Nyu -Meksiko, maqsadlari va shunga mos ravishda suv huquqlarining darajasi milliy o'rmonlar uchun parklarga qaraganda ancha torroq. Texnik nuqtai nazardan, jamoat mulki joyidan dastlabki rezervasyon paytida faqat milliy o'rmon huquqlari saqlanib qolgan deb aytish mumkin. Biroq, bu savol Kolorado Oliy sudi tomonidan NPSga ijobiy hal qilindi. Yilda Amerika Qo'shma Shtatlari - Denver shahri, 138 sudga Kolorado, Gunnison, Shimoliy Platt, Uayt va Yampa daryosi havzalarida federal himoyalangan suv huquqlari darajasini aniqlash talab qilindi. 139 tayanib Nyu -Meksiko va Kappaert, sud aniq federal maqsadlarga (shu jumladan ustuvor sanaga) e'tibor qaratdi, bu erlar zaxiraga olingan edi. 140

RMNPga nisbatan, sud qaroriga ko'ra, o'rmon maqsadlari bilan bog'liq suv huquqlarining ustuvor sanalari (ya'ni, suv havzasi va yog'ochni muhofaza qilish) milliy o'rmon yaratilishidan kelib chiqqan, lekin bu park 1915 yilda yaratilganida olingan park maqsadlariga mos keladigan qo'shimcha, kengroq huquqlar.141 (Sud milliy o'rmonning maqsadi parkning kengroq maqsadlarining bir qismi ekanligini aniqladi, shuning uchun mavjud o'rmon bilan bog'liq bo'lgan huquqlarga yangi suv huquqlarini qo'shish bog'ning maqsadlariga mos kelmaydi). Shunday qilib, park yaratilganda, jamoat mulkining ikkinchi bandini nazarda tutgan. 142 Sud bu huquqlarning o'ziga xosligini aniqlash uchun ishni suv idorasiga qaytarib yubordi. 143

Uchinchidan, 1915 yildagi RMNP qonunchiligida "uy -joy, foydali qazilmalar, yo'l huquqi" va "xususiy, munitsipal yoki davlat mulki" haqida aniq ma'lumot berilgan, ya'ni bu kontekstlarda boshqa davlat organlariga, masalan, O'rmonga havola qilinmagan. Xizmat shuni ko'rsatadiki, o'rmon milliy o'rmon emas, balki milliy bog' sifatida belgilansa, O'rmon xizmati bu erlarda vakolatlarga ega bo'lmaydi. Ko'plab keyingi qonunlar bu fikrni juda aniq ko'rsatib berdi. Qonun "ba'zi milliy bog'lar va milliy o'rmonlarda sug'orish va boshqa maqsadlar uchun yurish huquqlari" ni nazarda tutgan, lekin milliy bog'lardagi bu yurish huquqlari bo'yicha hech qanday vakolatni boshqa organlarga yuklamagan. milliy bog'lar va milliy o'rmonlarga havola shuni ko'rsatadiki, bu ikkalasi bir -biridan ajralib turadi. Ichki ishlar kotibiga "parkda yoki park bo'ylab bug ', elektr yoki shunga o'xshash transportda yurish erkinligi yoki huquqlari" berish huquqi berildi, ammo bu yo'l huquqlari yoki servitutlarga ruxsat berish to'g'risida hech qanday ma'lumot berilmagan. sug'orish maqsadlari, shuning uchun kotib bu sohada bunday ixtiyoriy kuchga ega emasligini ko'rsatadi.

Agar suv bilan bog'liq bo'lsa, albatta, miqdor masalalarini sifat masalalaridan ajratib bo'lmaydi, chunki sifatning pasayishi ham xuddi shu maqsadlarga erishish uchun miqdorni ko'paytirishni talab qilishi mumkin. agar sezilarli o'zgarish bo'lsa, tabiiy sharoitlarni saqlab qolishgan yoki miqdori yoki sifati. Ko'rinib turibdiki, federal suv himoyalangan doktrinasi ma'nosiz bo'ladigan tarzda qo'llanilmasligi mumkin, ya'ni agar erni toza va etarli miqdorda suv bilan ta'minlash maqsadini amalga oshirish zarur bo'lsa. ehtimol, toza suvga bo'lgan huquq amal qiladi.

Agar suv miqdori (yoki sifati) masalasi boshqa federal hukumat idorasi bilan ziddiyat yoki talqin natijasida kelib chiqsa, milliy bog'lar boshqa agentlik tomonidan boshqariladigan erlarga qaraganda yuqori darajada saqlanib qolishi kerakligini ko'rsatuvchi sud qarorlari qo'llanilishi mumkin. 1916 yildagi NPS to'g'risidagi qonun loyihasi ilova qilingan Qo'mita hisobotida Kongress agentliklar o'rtasida yurisdiktsiya qarama -qarshiligi bo'lmasligi kerakligini ta'kidladi, lekin qo'mitaning amaliy ma'noda nimani nazarda tutganligi aniq emas. 144 Qonun hujjatlarining ko'pchiligi NPSni boshqa idoralar bilan hamkorlikda, hech qanday bo'ysunishni nazarda tutmagan holda ishlashni o'ylaydi. 145

Tarix, jamoatchilik fikri va sog'lom fikrning oddiy kuchi ham bor. 1916 yilda ba'zi so'zlar bilan o'qilgan bo'lishi mumkin bo'lgan narsa, hozir bu so'zlar nisbatan kelishilgan ma'nolarga ega. NPS - bu "saqlash" va "himoya qilish", ya'ni ma'lum bir parkni tashkil etish maqsadini amalga oshirish uchun kelajak avlodlarga landshaft uchun zarur bo'lgan tabiiy elementlarning etarli miqdori saqlanib qolishini boshqarish orqali aniqlash. bu konservatsiyani "manzara" ga, ya'ni sezgilarga, ayniqsa ko'zga, "tabiiy" narsalarga, ya'ni individual tarkibiy elementlarga nisbatan qo'llaniladigan umumiy landshaftga qo'llash. "bir yoki bir nechta sezgilar, ayniqsa, ko'rish va sezish mumkin bo'lgan narsa" (albatta, suv uchun qo'llaniladigan ta'rif, bu izohni bizning doimiy misolimiz bilan cheklash uchun) seziladigan landshaft haqida va uni amalda qo'llash " tarixiy "ob'ektlar - ya'ni, tarixan saqlanishi kerak bo'lgan landshaftning alohida tarkibiy elementlariga (va shu tariqa, tarixiy landshaftning bir qismini tashkil etuvchi suv oqimi, hovuz yoki ko'l) yopiladi) "yovvoyi hayot" ga kelsak - agar oqimlar keskin o'zgargan bo'lsa, ko'l sathi yoki er osti suvlari jiddiy ta'sir ko'rsatishi mumkin edi. Shunday qilib, qonunning eng mashhur qismi, ya'ni "kelajak avlodlarning zavqlanishi uchun" bog'ning resurslarini qoldirishni nazarda tutgan holda, milliy bog'ning maqsadlari boshqa federal agentliklardan ustunligini ta'kidlash mumkin. aniq qonunlar mavjud bo'lmagan maqsadlar.

Aytish mumkinki, Kongressning biron bir harakatga bo'lgan maqsadi to'liq aniqlanmagan yoki isbotlanmagan. Kongressning bir qator tegishli aktlardagi niyati va tegishli guruhga tegishli bo'lgan boshqa xatti -harakatlarda nazarda tutilganidek, deyarli tushunilishi mumkin. Ushbu maqola bu niyatni baholashga harakat qildi. U 1916 yildagi Milliy bog'lar xizmati to'g'risidagi qonunning kirish qismida mavjud bo'lgan til, aslida, qarama -qarshi emasligini va Kongress qarama -qarshi talqin qilinishi mumkin bo'lgan darajada qarama -qarshi deb hisoblamaganligini ta'kidladi. Ushbu maqolaning kirish qismida keltirilgan muqaddima, bu qarama -qarshilikni o'sha paytdagi Kongressning bosma yozuvlari, aktning tilini tuzish uchun bevosita mas'ul bo'lgan shaxslarning shaxsiy hujjatlari va mavjud qonunlarga havola qilib yo'q qilish mumkin. 1916 yildagi ritorika. Bundan tashqari, keyingi qonunchilik va sudlar tomonidan tegishli qonun hujjatlari talqini (misol sifatida suv manbai sifatida qabul qilingan), qonunning muqaddimasida hech qanday qarama -qarshilik bo'lmagan va mavjud emas degan qarashni qo'llab -quvvatlaydi. 1916 yil. Milliy bog'lar xizmati bu harakat bilan buyurilgan va tabiatni saqlash uchun xizmat keyingi vazifalar bilan mustahkamlangan. ral va tarixiy manbalar va bu resurslar bilan birgalikda topilgan yovvoyi hayot, Milliy bog'lar tizimidagi bo'linmalarda, bu vazifani buzmagan holda qoldirishi uchun, bu vazifa buzilgan bo'lsa, kirish vositalarini ta'minlashdan ustundir. resurslar qanchalik ko'p bo'lsa, kelajak avlodlarning zavqlanishiga hissa qo'shishi mumkin.

* Randolf V. Taunsend, Yel universiteti, Atrof -muhitni o'rganish dasturining tarix kafedrasi professori.

  1. 16 AQSh va 1 -bo'lim (1994).
  2. Bu ro'yxatdagi birliklar ro'yxatidan (a) unvonlari ozgina farqli birliklar chiqarib tashlangan, lekin bu turlarga qaramay, b) milliy poytaxt bog'lari orqali boshqariladigan, lekin aslida bu bog'larga kiritilmagan ettita mulk. Masalan, Oq uy va (v) - juda chalkash - bir nechta milliy dam olish maskanlari, bitta "milliy vulqon yodgorligi" va uchta milliy yodgorlik, ular odatda Milliy bog'lar xizmatiga xos bo'lgan unvonlar ishlatilishiga qaramay, aslida boshqariladi. milliy o'rmon xizmati yoki Yerni boshqarish byurosi tomonidan.
  3. Richard G'arbiy Sellars, Milliy bog 'boshqaruvining ildizlari: Park xizmatining mandati haqidagi tasavvurlar, J. FORESTRY, 1992 yil yanvar, 16, 17 da.
  4. Milliy bog'lar tizimining umumiy vakolatlari to'g'risidagi qonun, Pub. L. No 91-383, & sektsiya 1, 84 Stat. 825 (1970) (urg'u qo'shilgan) (16 AQSh va sektori la-1 da o'zgartirilgan kodifikatsiya qilingan (1994)).
  5. 1978 yil 27 -mart qonuni, Pub. L. No 95-250, & sektasi 101 (b), 92 Stat. 166 (16-sonli Amerika Qo'shma Shtatlari va sektori la-1 (1994) da o'zgartirilgan).
  6. Qarang TARIX BÖLMASI, AQSH XALQARO DEP'TI, MILLIY TARIXI LANDARKALAR KATALOGI (1987).
  7. DAVLAT TARIXI QO'ShIMChALARINING UMUMIY KONFERANSI, AQSH INTERNET DEPTI, TARIXIY JOYLARNING MILLIY Ro'yxatga oluvchisi, 1966-1988 (1989).
  8. Darhaqiqat, kelajakda kamdan-kam sug'orish ariqchalari ushbu mezonlarga muvofiq himoyalanish huquqiga ega bo'lardi, chunki Park xizmati, masalan, sug'orish mavzusiga ko'ra, sakkizta milliy tarixiy diqqatga sazovor joylarni o'z ichiga olgan. muhandislik. Arizona shtatidagi Ruzvelt to'g'oni, 1902 yildagi melioratsiya to'g'risidagi qonunga binoan yakunlangan birinchi yirik loyiha 1963 yilda tayinlangan va uning atamasi 1964 yilda Arizona shtatidagi San -Bernardino Ranch tuzli daryo sug'orish majmuasi uchun mo'ljallangan edi. Kaliforniyadagi Folsom Powerhouse buloqlaridan foydalanib, ranchoni sug'orishni eslatadi va tasvirlaydi, 1981 yilda Kaliforniya shtatidagi Kolumbiya tarixiy okrugidan (1895) yuqori voltli alternativ tokni birinchi marta ishlatilganligini e'tirof etish uchun tayinlangan. 1961 yilda San-Diyego yaqinidagi Old Mission to'g'onining oltin qazib olish bilan bog'liq bo'lgan tegirmonlari va shlyuz qutilarini o'z ichiga olgan, 1963 yilda Tinch okeani sohilidagi ispan aholisi tomonidan Carlsbad melioratsiyasi loyihasi amalga oshirilgan birinchi yirik sug'orish-muhandislik loyihasini xotirlash uchun ajratilgan. , 1880 -yillarga tegishli, 1964 yilda xususiy kirish yo'li bilan qurilgan eng yirik sug'orish loyihasini xotirlash uchun tayinlangan. mukofot va Pekos vodiysi aholisini yutuqlari uchun mukofotlash uchun va Bonnevill to'g'oni va unga tutash tuzilmalar 1987 yilda suvni almashtirish loyihasining eng yaxshi namunasi sifatida taqdirlangan. Espada suv o'tkazgichi, Texasning Bexar okrugida, 1964 yilda Qo'shma Shtatlarda o'z turidan qolgan yagona ispan tuzilmasi sifatida belgilandi. Hozir u San -Antonio missiyalari milliy tarixiy bog'ining bir qismidir. Sug'orish mavzusini tasvirlab beradigan saytlarning bunday ifodalanishi bilan, 19-20-chi suvlarni ko'p yoki kamroq muntazam tashish bilan bog'liq bo'lgan boshqa inshootlar yoki ob'ektlarni milliy muhofaza qilish ishini amalga oshirish mumkinligini tasavvur qilish qiyin. -G'arbiy asr.
  9. Hayden qo'lyozmalari uy qo'mitasi a'zolariga xosdir. 1915 yilda u Xalqaro sug'orish kongressida qatnashdi, lekin o'sha yili Rokki tog 'milliy bog'i to'g'risidagi qonunni muhokama qilishda bu mavzu haqida gapirishga hojat yo'q edi va uning hujjatlari Enos Millsning nusxasidan tashqari jim. Milliy bog'larimiz oldida nima qarzdormiz. 1916 yilda Xayden ayollarning saylov huquqi, Evropa urushi va taqiq haqida gapirish bilan to'liq shug'ullangan, agar u hech qachon organik qonun haqida ochiqchasiga gapirgan bo'lsa, bu haqda uning hujjatlarida hech qanday ma'lumot yo'q. Hayden bog'lar haqida gapirganda, uning hujjatlarining mazmuni o'sha davr uchun odatiy holdir: 1913 yilda u, ehtimol, Feniks yaqinidagi arxeologik joyni saqlashga rozi bo'lgan, chunki u tijorat aktivi bo'lgan va u, ehtimol, Feniks savdo kengashi bilan kelishgan. Katta Kanyon bo'ylab avtomobil yo'llariga bo'lgan talab. Smit kollektsiyasida "Yaxshi yo'llar" va "bog'lar" da hech narsa yo'q. Juneau shahridagi Alyaska shtati kutubxonasida joylashgan Jeyms Vikershamning hujjatlari "Park xizmatlari to'g'risida" gi qonun muhokama qilingan oylar uchun kundalik yozuvlarni ko'rsatadi va Uikershem jamoat erlari qo'mitasi oldida turgan boshqa qonun loyihalari haqida izoh bergan bo'lsa -da, u juda jim. Organik qonun haqida. Qarang Xayden MSS (Arizona shtati universiteti (Tempe) 607 -quti, 20 -jild va 631 -quti, 13 -va 14 -jildlar) Addison Teylor Smit kolleksiyasi MS (Aydaho shtati tarixiy jamiyati, 22 yordam topuvchi) Jeyms Uikersem Papers MS (Alyaska shtati kutubxonasi) (Juneau) 107 Inventarizatsiya va kundaliklar (rasm)).
  10. 16 AQSh va sekt1 (1994).
  11. Milliy bog 'xizmatini tashkil etish va boshqa maqsadlar uchun qonun loyihalari: XR 434 va XR 8668 uylar oldida eshitiladi. jamoat erlarida, 64 -Kong, 1 -sessiya. 3 (1916) [bundan keyin Eshitish1916].
  12. JEMS PENICK, JR., PROGRESSIV SIYOSAT VA QO'SHILISH: BALLINGER-PINCHOT AFFAIR 24 (1968).
  13. Id.
  14. Prezident Uilyam Xovard Taft, (11 fevral, 1911) eshitishda 1916 yil, yuqorida eslatma 3, 4 da.
  15. Taftning bog'lardagi manzili A da ko'rsatilgan Milliy bog 'xizmatini tashkil etish to'g'risidagi qonun va boshqa maqsadlar uchun: HR 104 da uy eshigi oldida eshitish. jamoat joylarida, 63 -Kongress, 2 -Sess. 6 (1914) [bundan keyin Eshitish 1914] (Kongressmen Raker tomonidan kiritilgan).
  16. Id.
  17. 1911 yildan keyingi qonun loyihalarining asosi Donald Sveynda o'rganilgan. 1916 yildagi Milliy Park xizmatlari to'g'risidagi qonun, WIS. MAG. HIST., 1966 yil kuz, 4, 4-17 da.
  18. Milliy bog 'xizmatini tashkil etish to'g'risidagi qonun loyihasi va boshqa maqsadlar uchun: 22995 yil H.R.ni uy eshigi oldida eshitish. jamoat joylarida, 62 -Kongress, 2 -Sess. (1912) [bundan keyin Eshitish 1912].
  19. Id. 4-6 da.
  20. Id. 17 da
  21. Id. 7-9 da.
  22. Id. 10 da.
  23. Id. 12 da
  24. Id. 13 da.
  25. Id. 23 da
  26. INGLIZ TILINING TANSILLIK TANSIY LUGISI 1176 (Coll. Ed. 1968) (diqqat qo'shilgan).
  27. AMERIKA MEROSI Lug'ati ingliz tili (1979).
  28. ROGET XALQARO TEZAVURI va 446.6 sektsiyasi (4 -nashr. 1911)
  29. Lug'at va tsiklopediya VIII, 5385 (1911).
  30. Genri S. Gravesning hujjatlari Yel universiteti kutubxonasi arxivida. Boy va nisbatan keng bo'lsa -da, (53 quti), ular milliy bog'larda hech qanday dolzarb fayllarni o'z ichiga olmaydi. Ular bu erda, 1910-16 yillarda tekshiriladigan davrni qamrab oladi va ular bundan keyin Graves zikr qilinadigan barcha nuqtalarda qidirishdi.
  31. Eshitish 1914, yuqorida 7 -eslatma, 75.
  32. Id. 6 da.
  33. Id 7 da.
  34. Id.
  35. Id 74-75 da.
  36. Id 75 da.
  37. Id 79 da.
  38. Ular Milliy Arxivdagi Milliy Park Xizmatlari yozuvlari bo'ylab tarqalgan seriatim.
  39. Xetch Xetchini SAMUEL P. XAYS, QIZILMASI VA TASFIYLIK XUSUSIYASI: PROGRESSIVA QO'SHILISH HARAKATI, 1890-1920 (1959) tomonidan ko'rib chiqiladi.
  40. Eshitganim 1916 yil, yuqorida 3-eslatma, 119-20.
  41. Bu guruhlarda biz, xususan, ELMO R. RICHARDSON, SAVOLAT SIYoATI: HRUZLAR VA KONTROVERSIYA, 1897-1913 (1962) ni ko'ramiz.
  42. Bu ayyor jarohatlar Roderik Nashda muhokama qilinadi. Jon Muir, Uilyam Kent va konservatsiya sismi, 36 PAC. HIST. REV. 423, 423-33 (1967).
  43. STEPHEN FOX, DJOHN MUIR VA UNING MEROSIYASI: AMERIKA KONSERVASIYA HARAKATI 138 (1981). Xetch Xetchini to'g'onlash to'g'risidagi qonun loyihasini Senatda Nebraskaning "jangovar liberal" Jorj V. Norris taklif qilgan. Qarang NORMAN L. ZUCKER, JORJ V. NORRIS: AMERIKA DEMOKRATIYASINING MUMKIN KNIGHTI (1966) RICHARD LOWITT, JORJ W. NORRIS: ISHLAB CHIQARISH 1913-1933 (1971). Lowittning ta'kidlashicha, Norris tabiatni muhofaza qilishni ma'qul ko'radi, lekin u Xetch -Xetchi vodiysining go'zalligi, atrofidagi tog'lar rangidagi to'g'onli ko'l bilan yaxshilanadi. Lowitt, yuqoridan 23. Bu asrning boshlarida mashhur bo'lgan "suv xususiyati", hatto sun'iy bo'lsa ham, ko'rinishni kuchaytirgan degan fikrga mos edi.
  44. Eshitish 1914, yuqorida eslatma 7, 3 da.
  45. Eshitganim 1916 yil, yuqorida 3 -eslatma, 93. MakFarlendda qarang: ERNEST MORRISON, J. HORACE MCFARLAND: A THORN FOR BEAUTY (1995) (ayniqsa 11 -bobga qarang).
  46. Eshitish 1916 yil, yuqorida 3 -eslatma, 120.
  47. Hisob-kitob loyihasini ko'rib chiqish uchun qarang: HORACE M. ALBRIGHT & amp; ROBERT CAHN, MILLIY PARK XIZMATINING TUG'ILISI: TASHKIL YILLARI, 1913-33 34-35 (1985). Bu Olbraytning xotiralari bo'lgan asosiy manba. U Kent uyidagi yig'ilishlarda qatnashgan. Olbrayt milliy park "tizimiga" murojaat qilgan birinchi ma'mur bo'lganga o'xshaydi. Qarang DWIGHT F. RETTIE, MILLIY PARK SISTEMAMIZ: AMERIKANING BUYUK MILLIY VA TARIXI RESURLARIGA GAMOY 13 (1995).
  48. Eshitganim 1916 yil, yuqorida Eslatma 3, 5 da.
  49. Id. 8 da.
  50. Id. 76 da.
  51. Id. 56 da.
  52. Id. 54 da.
  53. Id. 53 da.
  54. Id. 54 da.
  55. 1911 yilda Olmsted va MakFarlend bu tildan foydalanishgan:
    Bog'lar, yodgorliklar va qo'riqxonalar hech qachon maqsadlariga zid tarzda ishlatilmasligi kerak, chunki odamlar ushbu parklar, yodgorliklar va qo'riqxonalardan foydalanish va ulardan zavqlanish orqali jamoat dam olish va sog'liqni saqlashni targ'ib qilish. va tabiat manzaralari va ular qiziqtirgan ob'ektlar yoki bu maqsadda ularning qiymatiga hech qanday zarar etkazmaydi.
    Amerika fuqarolik assotsiatsiyasi prezidenti J. Horace MakFarlendning [bundan keyin McFarland] ichki ishlar vaziri Richard Ballingerga [bundan keyin Ballinger] xat (1911 yil 3 yanvar) , 6 -kirish, 783 -quti, 61 -Kong.) Ballinger bu tilni darhol qabul qildi. Ballingerning Frederik Lok Olmstedga yozgan maktubi (kichikroq Olmsted) (1911 yil 4 -yanvar) (Milliy arxiv hujjatlarida, R. guruhi 79, kirish 6, quti 783 61 -Kong.).
  56. 16 AQSh va sektsiya 1 (1994) (diqqat qo'shilgan.)
  57. Olmsteddan Bredford Uilyamsga maktub (1937 yil 22 oktyabr) (Kong. Kutubxonasi, Amerika peyzaj me'morlari jamiyati fayli).
  58. Qarang C.W. BUCKHOLTZ, ROCKY TOU TO'LI MILLIY PARKI: TARIX 188-91 (1983).
  59. Kent hujjatlari Yel universiteti Sterling memorial kutubxonasida. Men uning o'g'li Sherman Kent bilan yozishmalarini, keyinroq Markaziy razvedka boshqarmasining Milliy hisoblar boshqarmasi direktori (bu hujjatlar Yel universiteti kutubxonasida cheklangan) va sherman Kent xonim orqali uning oilasi bilan so'rov o'tkazdim. va nabirasi orqali, Kaliforniyaning Kentfilddagi oilaviy uyida biron bir qog'oz qoladimi, bunga javob yo'q edi.
  60. Uilyam Kent Papers (Yel universiteti kutubxonasi, R. 309 guruhi, 71 -quti, 125 -jild.)
  61. Id (25 -quti, 499 -jild.)
  62. Id (67-quti, 83-85-jildlar.)
  63. Id (papkalar 86-91).
  64. Id (Scrapbook B, 4-mikrofilm, sekta va sektsiya 8-10).
  65. Id. (24-quti, 468-72-jildlar).
  66. Bosh o'rmonchi Genri S. Gravesdan [bundan keyin Graves] Uilyam Kentga, Kongress a'zosi, [bundan keyin Kent] ga xat (1916 yil 17 -mart) (Uilyam Kent Papers, yuqoridan 51 -eslatma (24 -quti, 470 -jild).
  67. Uollis D. Makfersonning Kentga maktubi (1916 yil 14 -dekabr) (Uilyam Kent Papers, yuqoridan 51 -eslatma (25 -quti, 507 -jild)).
  68. Kentdan Vudro Vilsonga maktub, Prezident, (1916 yil 24 -iyul) (Uilyam Kent Papers, yuqoridan 51 -eslatma (25 -quti, 493 -jild)) qarang shuningdek, Uilyam Kent Papers, yuqoridan, 51 -eslatma (500 -jild). Leynning qarashlari, haqiqatan ham, 1916 yildagi tabiatni muhofaza qilishdan ko'ra, tijorat sari ko'proq harakat qilar edi, lekin u milliy bog'ning qonun loyihasini qo'llab -quvvatladi. Kongress kutubxonasidagi siyrak yo'lli hujjatlar bizga bu erda yordam bermaydi, na FRANKLIN K. LANNING MAKTUBLARI: SHAXSIY VA SIYOSIY (Anne Wintermute Leyn & amp; Luiza Xerrik Xoll, nashr. 1922). Yurak xurujiga uchragan Leyn baquvvat emas edi va 1921 yilda vafot etardi. Faqat tarjimai holi KIT U. OLSON, PROGRESSIV BIOGRAFIYASI: FRANKLIN K. LANE, 1864-1921 (1979), parklarda jim. Ko'rinib turibdiki, qo'shimcha materiallarga kirishni ko'rsatadigan nashr qilinmagan magistrlik dissertatsiyasi, Genrix V. Wiens, Franklin K. Leynning Kaliforniya siyosatidagi karerasi (1936) (nashr etilmagan magistrlik dissertatsiyasi, Kaliforniya universiteti), Berkli instituti tomonidan yo'qolgan.
  69. Doktor Barton Uorren Evermann Tabiiy resurslarimizni asrash va ulardan to'g'ri foydalanish, SCI. OYLIK, 1922 yil oktyabr, 293, 294 da (diqqat asl nusxada).
  70. Uilyam Kent hujjatlari, yuqoridan 51 -eslatma (1925 yil aprel) (risola fayli (nusxasi)).
  71. 64 KONG. REC. 12, 151 (1916).
  72. HR REP YO'Q. 700, 64 -Kong, 1 -sessiya. 3 (1916).
  73. Milliy bog 'xizmati to'g'risidagi yoki tabiatni muhofaza qilish yoki atrof -muhit tarixi bo'yicha ko'plab standart kitoblar, odatda, xuddi shu tilda, paragrafga bag'ishlangan. Bu paragraflarni berilgan havolalar orqali bajarganingizda, deyarli cheksiz regressiya topiladi, ularning har biri avvalgi ikkinchi darajali bayonotga tayanadi, deyarli hech qanday mustaqil tekshiruvdan mahrum. Aksariyat hollarda, bu hisoblar qonun loyihasining haqiqiy tuzilishidan o'tadi va Kongressning niyati to'g'risida hech qanday savol tug'dirmaydi, bu "Uolles Stegnerga tegishli so'zlar bilan aytganda" Amerikaning eng yaxshi g'oyasini "nishonlashni nazarda tutadi. Ehtimol, ikkinchi darajali asarlarning yarmi aktning kirish qismida "mantiqiy qarama -qarshilik" mavjud degan xulosaga keladi (Ronald A. Forestaning so'zlari: RONALD A. FORESTA, AMERIKA MILLIY PARKLARI VA ULARNI QO'LGORLARI 100 (1984)), yoki ko'rinadi. Biroq, bu kitoblar yoki maqolalarning hech biri Kent, Olmsted yoki boshqa tegishli hujjatlar va Svaynning 1966 yildagi maqolasini tekshirishga asoslangan emas. yuqoridan Oxirgi yozuvlarning aksariyati asos bo'lgan 8 -eslatma deyarli to'liq Horace Olbrayt, ikkinchi darajali hisoblar va Kongress eshituvlarining cheklangan so'rovi yoki boshqa qo'lyozmalar to'plamidan olingan.
  74. Yaqinda tekshirilganda, bu xulosani tez -tez nashr qilinmagan magistrlik dissertatsiyasi, Daniel Makkool, "Milliy bog'lar xizmati: mablag 'ajratish siyosati" (1980) (nashr etilmagan M. tezisi, Arizona universiteti) keltirdi. maqsad yoki siyosatshunoslar va sotsiologlarning asosiy so'rovi menejment nazariyasidir. Tez -tez keltirilgan beshta maqolani tekshirish shuni ko'rsatadiki, mualliflarning hech biri tilning umumiy ma'nosi ma'nosidan tashqariga chiqmagan. Ammo, agar biror kishi matnni sharhlamoqchi, dekonstruksiya qilsa yoki (tarixchi sifatida) tushuntirmoqchi bo'lsa, odatda matn orqasida qolmasdan qilolmaydi.
  75. Reed Smoot kundaligi (1916 yil 11 -iyul, 6 -avgust) (Reed Smoot Papers, Brigham Young universiteti faylida). Shuningdek, uning biografik eskiziga qarang (u o'zi yozgan) 63-64-AMERIKA BIOGRAFIYASINING 35 MILLIY SIKLOPEDIYASI (1949).
  76. Kongress axborot idorasi hech qanday hujjatni topa olmadi. Bu yozuvchi Kaliforniyadagi barcha yirik depozitariylarni, Susanvill va Alturas mahalliy tarixiy jamiyatlarini (Rakerning huquq idoralari bo'lgan), San -Xose shtati universiteti bitiruvchilarining ofisini (u 1884 yilda tugatgan, u oddiy maktab bo'lgan), va Vashingtondagi turli omborlar, 1926 yilda u vafot etdi, hammasi muvaffaqiyatsiz tugadi.
  77. ALBRIGHT va CAHN, yuqoridan 38 -eslatma, 24 da Shuningdek qarang ROBERT SHANKLAND, MILLIY BOSHLARNING STEV MATERI 100-01 (2-nashr. 1954). Men Berkli Kaliforniya universiteti Bancroft kutubxonasidagi Mather hujjatlarini ko'rib chiqdim, lekin bu erda ularga iqtibos keltirmayman, chunki ulardan Shankland, Olbrayt va Kannda keltirilgan barcha iqtiboslar va bayonotlar to'g'ri va osonroq mavjud bo'lgan manba afzaldir.
  78. Olbrayt va Kan yuqoridan 38 -eslatma, 35.
  79. SHANKLAND, yuqoridan 68-eslatma, 83-99 da ALBRIGHT & amp CAHN, yuqoridan Eslatma 38, 24-26 da Svain, yuqoridan eslatma 8, 8-15 da DONALD C. SWAIN, VILDERNESS DEFENDER: HORACE M. ALBRIGHT AND CONSERVATION 41-60 (1970).
  80. Eshitganim 1916 yil, yuqorida 3-eslatma, soat 11-25 da
  81. Bu erta davrda, shuningdek, JOHN C. MILES, PARKS GVARDIANS: MILLIY PARKLAR VA QO'G'ISH ASOSSIYASI TARIXI 12-16 (1995) ga qarang.
  82. ROBERT STERLING YARD, AQSH INTERNET DEPUTASI, MILLIY PARKLARIMIZNING GLIMPSI (1916).
  83. ROBERT STERLING YARD, MILLIY PARKLAR KITOBI (1919).
  84. Id. 24 da.
  85. Id. 24-26 da.
  86. ALBRIGHT va CAHN, yuqoridan eslatma 38, 35 da. Xususan, Olbraytning Xyuston Tompson bilan almashinuviga qarang. Horace Olbrayt hujjatlari (1916 yil 23, 27 -fevral, 1964 yil 26 -mart (yozma matnli intervyu)) (Kaliforniya universiteti (Los -Anjeles) faylida).
  87. MakFarlenddan Olmstedga maktub (1910 yil 13 oktyabr) (Frederik qonun Olmsted hujjatlari, Kongress kutubxonasida saqlanmoqda) [bundan keyin Olmsted hujjatlari].
  88. MakFarlenddan Ballingerga maktublar (10, 12, 16, 1910, 3 yanvar, 1911) (Milliy arxiv hujjatlarida, R. 79 -guruh, 6 -kirish, 783 -quti) Ballingerdan MakFarlendga maktub (11 -noyabr. (1910) (Milliy arxiv hujjatlarida, R. 79 -guruh, 6 -kirish, 783 -quti) MakFarlenddan Senat jamoatchilik erlari qo'mitasi raisi Knute Nelsonga maktub (1911 yil 4 -yanvar) (Milliy arxiv hujjatlarida , R. 79 -guruh, 6 -kirish, 783 -quti) MakFarlenddan Ballingerga maktub (1910 yil 22 -dekabr) (Milliy arxiv hujjatlarida, R. 79 -guruh, 6 -kirish, 23 -quti).
  89. Olmsteddan ichki ishlar vaziri vazifasini bajaruvchi Frank Pirsga maktub (1910 yil 31 -dekabr) (Olmsted Papers, yuqorida 78 -eslatma). Qayta yozilgan ushbu hujjat Olmstedda ham paydo bo'ladi [sic] Portfolio (Bancroft kutubxonasi, Kaliforniya universiteti (Berkli) faylida) va Milliy arxivda (R. 79 -guruh, 6 -kirish, 783 -quti).
  90. MakFarlenddan Olmstedga maktub (1911 yil 5 sentyabr) (Olmsted Papers, yuqorida eslatma 78) Shuningdek qarang Olmsted portfeli, yuqoridan eslatma 80.
  91. O'rmon xizmatining sobiq boshlig'i Gifford Pinchotning [bundan keyin Pinchot] MakFarlendga maktubi (1911 yil 4 -mart) (Olmsted Papers, yuqorida 78 -eslatma).
  92. MakFarlenddan Pinchotga maktub (1911 yil 6 -mart) (nusxa)Olmsted Papers, yuqorida 78 -eslatma).
  93. MakFarlenddan Gravesga xat (21 fevral, 1911) (R. 79 -guruh, 6 -kirish, McFarland fayli).
  94. Hisoblar S.9816, S.3463 va H.R.32265, 61 -Kong., 3d Sess edi. Qarang: MakFarlenddan senator Reed Smootga (bundan keyin Smootga) maktub (nd) (R. 79 -guruh, 6 -kirish, 783 -quti) McFarlanddan Olmstedga maktub (1911 yil 18 -yanvar) yuqoridan eslatma 80) Amerika fuqarolik assotsiatsiyasi kotibi Richard B. Uotrosning [bundan keyin Watrous] MakFarlendga maktubi (1911 yil 17 yanvar) (Olmsted Papers, yuqoridan 78 -eslatma).
  95. Kongressmen Ferris oddiy va'zgo'y edi. Uning Oklaxoma shtatidagi Lawton shahridagi Buyuk tekisliklar muzeyida saqlanadigan qog'ozlarda ritorikani ishlatishini ko'ring.
  96. Vayoming universitetidagi Klarens D. Klarkning hujjatlari faqat varaqlardan iborat. Klarkda qarang: Albert G. Anderson, Jr., Senator Klarens D. Klarkning siyosiy karerasi (1953) (nashr qilinmagan magistrlik dissertatsiyasi, Vayominq universiteti). Xelena shahridagi Montana tarixiy jamiyatidagi Montana senatorlari Tomas J. Uolsh va Burton K. Uilerning hujjatlari va uning o'limi haqidagi guvohnoma, Billings shahridagi G'arbiy meros markazida, Myersdan boshqa hech qanday hujjat saqlanmagan. Billingsda uning karerasi eskizi bor Gazeta 1943 yil 12 -noyabr. Senator Uilyam Staffordning hujjatlarini topishga bo'lgan barcha urinishlar muvaffaqiyatsiz tugadi.

Brigam Yang universitetidagi Smoot hujjatlarining asosiy to'plamidan tashqari, Kongress kutubxonasi va G'arbiy Virjiniya universiteti kutubxonasida ham Smoot hujjatlari mavjud. Sarlavhasi va'da qilingan maqola - Tomas G. Aleksandr, Senator Recd Smoot va G'arbiy er siyosati, 1905-1920, ARIZ. VA G'ARB, 1971 yil kuz, 245, 245-64 da - milliy bog'ning hisob -kitobiga faqat o'tmish ma'lumotlari borligi isbotlangan. Eng yaxshi biografiya - Milton R. Merrill, Reed Smoot: Apostle in Politics (1950) (chop etilmagan fan nomzodi, Kolumbiya universiteti). Jamoat yerlari va tadqiqotlari qo'mitasida ishlagan yoki Senat oldida so'zlagan boshqa senatorlar Koloradodan Jon F. Shafrot va Charlz S. Tomas, Kaliforniyadan Jeyms D. Felan va Jon D. Fors va Tomas edi. Montana shtatidan J. Uolsh.

Yozuvchi Koloradoliklar, Edvard T. Teylor, Charlz B. Timberleyk, Jon F. Shafrot va Charlz S. Tomas hujjatlarini tekshira olmadi. Kolorado shtati tarix jamiyati va Kolorado universitetidagi Teylor hujjatlari tekshirildi va hech qanday aloqasi yo'q edi. Ikkita kolleksiya qimmatli ekanligini isbotlashi mumkin: 15000 ashyodan iborat Tomas hujjatlari, Kolorado shtati tarix jamiyati va Aydaho shtatidan Kongress a'zosi Burton L. Frantsiyaning hujjatlari, u qatnashmagan bo'lsa -da, bu ish bilan qiziqdi. eshituvlar. Bu oxirgi to'plam Ogayo shtatining Oksford shahridagi Mayami universitetida.


Bizga aytilgan Amerika milliy bog'lari haqidagi hikoya to'liq emas

Atrof-muhit harakatining tarixchilari ko'pincha XIX asr o'rtalarida adabiyotda Ralf Valdo Emerson, Genri Devid Toro va Jon Muir kabi yozuvchilarni asrab-avaylash harakati va rsquos genezisini topadilar. Emerson nomli kitob yozgandan keyin Tabiat 1836 yilda Bostonda uning asoschisi Emerson Toro va boshqalarning yordami bilan transsendentalizm deb nomlangan yangi mistik diniy va falsafiy oqim paydo bo'la boshladi. Tabiat bilan yaqin aloqada bo'lish orqali ilohiy tajribaga erishish mumkinligiga ishonib, ikkalasi ham tabiatning yangi, juda romantizatsiyalangan va ayniqsa Amerika tabiatshunosligi tabiatshunoslari sifatida tanildi.

Emerson va Toro Sharqda yangi intellektual zamin yaratayotganda, rassom Jorj Ketlin (transsendentalistik oqim bilan aloqasi bo'lmagan) g'arbga sayohat qilib, hind qabilalarining oxirgi va ldquowild va rdquo hujjatlarini yozib, hozirgi yuzlab rasmlari bilan mashhur bo'lgan. meros va milliy bog'larning zarurligi to'g'risida milliy muloqotni boshlash uchun. U bir nechta kitoblarni nashr etdi, ular orasida klassik Shimoliy Amerika hindularining odatlari, odatlari va ahvoli haqida maktublar va eslatmalar 1841 yilda. Kitobda Katlin, bufalo va ularga qaram bo'lgan qabilalarning yo'q bo'lib ketishining boshlanishi deb o'ylagan. U AQShga tabiat va tabiatning go'zalligi va go'zalligida odam va hayvonlarni o'z ichiga olgan "ldquoNations & rsquo" parkini yaratishni taklif qildi! "Catlin va rsquos" asarlari ta'sirli va keng e'tirofga sazovor bo'ldi, lekin milliy bog' haqida g'oya hali jiddiy qabul qilinmagan edi. zamonaviylik haqidagi milliy g'azab 1870 -yillarning boshlarida unga sharoit yaratdi.

Milliy bog'lar tizimi uzoq vaqtdan buyon "Amerika va rsquos" ning eng buyuk g'oyasi, "rdquo" deb tan olingan, lekin nisbatan yaqinda u yanada chuqurroq so'roq qila boshladi. Uning 1999 yilgi kitobida Cho'lni tortib olish: Hindlarni olib tashlash va milliy bog'larni yaratish, Mark Devid Spens uzoq vaqtdan beri tanqid qilib, birinchi milliy bog'larning yaratilishini Hindistonni olib tashlash federal siyosati bilan bog'ladi. Spens ta'kidlashicha, saqlanishga muhtoj bo'lgan birinchi cho'l deb nomlangan hududlar nafaqat birinchi milliy bog'lar tashkil etilganda, mahalliy aholi egallagan landshaftlar, balki odam yashamaydigan cho'l. birinchi navbatda yaratilishi kerak edi. U, xususan, Yellouston, Muzlik va Yosemit milliy bog'lari yaratilishini tekshiradi, bokira sahro haqida bir asrdan ko'proq vaqt mobaynida mahalliy erlarning egalik qilish tarixini saqlab qolish va asrab -avaylash yo'li bilan yashirib kelganini ko'rsatish uchun asos bo'lib xizmat qiladi. ekologik harakat.

Yelloustounning birinchi milliy bog' sifatida tashkil etilishi asrlar davomida saqlanish tili qanday paydo bo'lganini tushunishga yordam beradi. Bugungi kunda Yellouston milliy bog'i (u asosan Vayominning shimoli -g'arbiy burchagida va bir oz Montana va Aydaxoda joylashgan) dastlab ko'plab qabila xalqlari, jumladan Shoshone, Bannok, Crow, Nez Perce va boshqa kichik qabilalar va guruhlar hududi bo'lgan. 1868 yildagi Fort -Bridjer va Fort -Laramie shartnomalari AQShga katta er maydonlarini berdi va qabilalar uchun alohida zaxiralarni yaratdi, lekin beriladigan erlardan ovchilik va boshqa tirikchilik faoliyati uchun doimiy foydalanish huquqini saqlab qoldi. Garchi erta ko'chmanchilar hindular geyzerlar haqidagi xurofotlar tufayli Yellouston hududidan qochishadi, deb da'vo qilishgan bo'lsa -da, ular uzoq vaqtdan beri erni, boy o'yin va dorivor va qutulish mumkin bo'lgan o'simliklarni ma'naviy marosimlar va boshqa maqsadlarda ishlatgan.

1872 yilda park va rsquos tashkil etilgandan so'ng, hindular bu erga tez -tez borishni davom ettirdilar, ayniqsa cheklangan joylar va hukumatning oziq -ovqat ratsioni odamlarni boqish uchun etarli emas edi va ochlik xavfi doimo paydo bo'ldi. Spensning so'zlariga ko'ra, Yellouston o'zining hayratlanarli geyzerlari va boshqa dunyoviy geologik tuzilmalari bilan dastlab cho'lni saqlab qolish uchun emas, balki o'ziga xos tabiiy xususiyatlari va mdash uchun ideal sayyohlik diqqatga sazovor joylari uchun ajratilgan. Shaxsiy rivojlanish xavfi, masalan, konchilik, yog'ochni ekspluatatsiya qilish va temir yo'llar, ov, baliq va yog'ochning kamayib ketishidan qo'rqish, hukumat va rsquosning mantiqiy asosini o'zgartirdi. 1886 yilga kelib, Ichki ishlar vazirligi "rsquos" ning maqsadi, cho'lni (hayvonlar, baliqlar va daraxtlar) asrab -avaylash edi, ular harbiylar tomonidan kuch ishlatilgan, chunki ular tekislikda chidamli hindularni ta'qib qilgan.

Keyingi bir necha yil ichida bog'da ov qilishdan xavotirlanish 1894 yilda Leysi to'g'risidagi qonunning qabul qilinishiga olib keldi, bu qonun chegara ichidagi barcha ovlarni, shu jumladan hind ovi va mdashni shartnoma himoyasini to'g'ridan -to'g'ri buzgan holda taqiqlaydi. Qonunning qonuniy e'tirozi AQSh Oliy sudi ishiga olib keldi Uord - poyga oti 1896 yilda, Spens ta'kidlaganidek, sud Yellouston milliy bog'i va Leysi aktining yaratilishi Kongress va rsquosning hind ovchilik huquqlarini o'z xohishiga ko'ra bekor qilish vakolatini berdi, degan qarorga keldi. Ot poygasi 1999 yilda Chippewa hindularidan Minnesota va rsquos Mille Lacs Band tomonidan olib borilgan ishda Oliy sud tomonidan bekor qilingan, lekin 2016 yilgi alohida ishda Vayoming shtati sudi Crow & rsquos shartnomasini shtat ichidagi federal erlarda ov qilish huquqini rad etgan. Bu ish hali davlat apellyatsiya sudida ko'rib chiqilmoqda. Bu holatlar shtat va federal qonunlar Hindiston shartnoma huquqlariga nisbatan ziddiyatli bo'lganida qonun ziddiyatlarini ko'rsatadi.

Yelloustoun hikoyasining uzoq davom etadigan natijasi shundaki, u himoyalanishga muhtoj, qorong'i va rdquo landshaftlar va mdash har doim himoyaga muhtoj va mdash inson tili bo'lmagan yoki bo'lishi kerak. Ammo bu mantiq qadimgi tub aholi yashashi va bunday joylardan madaniy foydalanish faktidan butunlay qochadi. Spens va rsquos so'zlari bilan aytganda, "odam yashamaydigan cho'lni idealizatsiya qilishga olib kelgan kontekst va motivlar" nafaqat milliy bog'lar saqlanib qolganini tushuntirishga yordam beradi, balki eski madaniy qadriyatlar hozirgi ekolog va konservativistlarning fikrlash tarzini qanday shakllantirayotganini ochib beradi. & Rdquo

Boshqacha qilib aytganda, erta saqlovchilar tomonidan ifodalangan odamsiz cho'llar paradigmasi o'ta muammoli yo'llar bilan XX asr atrof-muhit harakatiga asos soldi. Agar ekologlar & ldquoAmerica & rsquos eng yaxshi g'oya va rdquo maqtasa va toza milliy bog'lar haqida hikoyalarni takrorlasalar, ular tub aholini yo'q qilishda qatnashadilar, shu tariqa mustamlakachilik oq ustunlik va ko'chmanchilar imtiyozlarini takrorlaydilar.


Steamtown milliy tarixiy sayti

Steamtown milliy tarixiy sayti (NHS) - bu temir yo'l muzeyi va meros temir yo'li, 62.48 gektar (25.3 gektar) [2] Pensilvaniya shtatining Skranton shahrida, Delaver, Lakavanna va G'arbiy temir yo'lning sobiq Skranton hovllari joylashgan joyda (DL & ampW). Muzey ishchi aylanuvchi stol va dumaloq uy atrofida qurilgan bo'lib, ular asosan DL & ampW qurilmalarining asl nusxalaridir, masalan, davra uyi 1932 yildagi qurilish qoldiqlaridan rekonstruksiya qilingan. Saytda, shuningdek, 1899 va 1902 yillar oralig'idagi bir qancha asl binolar mavjud. Saytdagi barcha binolar Milliy tarixiy joylar reestri bilan Delaver, Lakavanna va Western Railroad Yard-Dickson Manufacturing Co. [3] [4]

Steamtown NHS -dagi bug'li lokomotivlar va boshqa temir yo'l uskunalarining aksariyati dastlab Nyu -Angliyadan kelgan millioner dengiz mahsulotlari protsessori F. Nelson Blount tomonidan to'plangan. 1964 yilda Blount notijorat tashkilotini, Steamtown Foundation, Steamtown, AQShni, bug 'temir yo'l muzeyini va Vermont shtatidagi Bellows Fallsda ekskursiya biznesini tashkil etish uchun tashkil etdi. 1984 yilda jamg'arma Steamtown -ni Scrantonga ko'chirdi, u shaharni qayta qurish deb hisoblandi va qisman shahar tomonidan moliyalashtirildi. Ammo muzey kutilgan yillik 200-400 ming tashrif buyuruvchilarni jalb qila olmadi va ikki yil ichida bankrotga uchradi. [5]

1986 yilda AQSh Vakillar palatasi Skranton shtatining mahalliy vakili Jozef M. Makdeydning taklifiga binoan muzeyni milliy tarixiy obidaga aylantirishni boshlash uchun 8 million dollar ajratdi. [6] Bu g'oyani ikkinchi darajali to'plam deb ataganlar, saytning tarixiy ahamiyati shubhali va davlat mablag'lari cho'chqa go'shti siyosatidan boshqa narsa emas deb ataganlar. [7] [8] Ammo tarafdorlarning aytishicha, bu sayt va kollektsiya Amerika sanoat tarixining ideal tasviri. [9] 1995 yilga kelib Milliy bog‘lar xizmati (NPS) AQShning Steamtaun shahrini sotib oldi va umumiy imkoniyatlari 66 million dollarga teng bo‘lgan ob’ektlarini yaxshilandi.

Steamtown milliy tarixiy sayti Blount kollektsiyasining bir nechta qismini sotdi va mintaqaga katta tarixiy ahamiyatga ega bo'lgan bir nechta narsalarni qo'shdi. 2008 yilga kelib, tashrif buyuruvchilarning kam tashrifi va kollektsiyaning ko'plab qismlaridan qimmatbaho asbestni olib tashlash zarurati Steamtown -ni xususiylashtirish haqida munozaralarni qo'zg'atdi. [10]


Acadiya o'z nomini qanday oldi

Acadia birinchi marta 1916 yil iyulda prezident Vudro Vilson tomonidan Sieur de Monts milliy yodgorligi sifatida tashkil etilgan, ammo keyin 1919 yil fevralda Missisipi sharqidagi birinchi milliy bog'ga aylanganda Lafayette milliy bog'iga o'zgartirilgan. Faqat 1929 yil yanvarigacha u rasman Acadiya milliy bog'i deb nomlangan. “Acadia ” so'zi, ehtimol, Yunonistonning bir qismidan kelib chiqqan bo'lib, bu joy tadqiqotchi Jovanni Verrazanoga 1524 yilda suzib yurganini eslatgan. Bugungi kunda u uchta asosiy hududda taxminan 49,052 gektarni o'z ichiga oladi. Eng katta cho'l orolida joylashgan. Keyingi, shimoliy -sharqda materikning Shoodic yarim orolidagi taxminan 2,366 gektar er maydoni. Uchinchidan, janubi -g'arbiy tomonga (faqat qayiqda borish mumkin) Isle Au Xaut. Beyker oroli (janubi -sharqiy qirg'oq) va Bar oroli (Bar -Harborning shimoliy tomoni) ham milliy bog'ga ega.


Nima uchun Rock Cairns navigatsiya uchun juda mos keladi

Shimoliy, Shimoli -Sharqiy, O'rta G'arbiy, Shimoli -G'arbiy va janubning ko'p qismidagi milliy bog'larda rok -karnlar yo'llarni belgilash uchun keraksiz bo'lib tuyulishi mumkin. Bu kornlar u erda topilmadi degani emas, lekin ular navigatsiya uchun faol ishlatilmaydi. O'rmonlar va o'tloqlar bo'ylab o'yilgan izlar o'tloqda aniq va ravshan izlar qoldiradi.

Cho'lda yo'llar unchalik aniq emas. Hatto tez -tez ishlatilsa ham, yo'llarni aniqlash qiyin bo'lishi mumkin. Quruq suv oqimi va daryo to'shaklari eskirgan yo'llarga o'xshaydi, bu esa chalkashlikka olib kelishi mumkin. Belgilangan joylardan foydalanish ham qiyin bo'lishi mumkin. Agar siz bu sohada yangi bo'lsangiz, har bir tepalik va qoyatosh bir necha soatdan keyin xuddi shunday ko'rinadi. Bu erda rok -kornlar kiradi.Noyob istiflarni sayohatchilarga yo'naltirish va ularni to'g'ri yo'lda saqlash uchun ishlatish mumkin. Poyezdlar kam yuradigan va belgilar bilan yaxshi belgilanmagan qishloq hududlarida bu raqamlar bebahodir.

Rok kornlari butun mamlakat bo'ylab qishloq yo'llarida ishlatiladi. Hatto yo'llar aniq bo'lgan joylarda ham kam ishlatiladigan izlar ba'zan o'sib ketishi mumkin va bir nechta yo'llar kesishgan joylar ularni ajratish uchun maxsus belgilarni talab qiladi.

Bir asr oldin Meyn shtatidagi Acadia milliy bog'iga tashrif buyurgan bir kishi, qo'riqchi xizmat qilayotganda, sharqiy yo'llarni belgilash uchun ishlatilgan noyob rok-karni yaratgani bilan mashhur. Valdron Beyts sportchi va milliy bog'larning birinchi himoyachisi bo'lgan. Aslida, u Acadiya xaritasining birinchi mualliflaridan biri edi. 1909 yilda vafotidan oldin, u park bo'ylab marshrutlarni yaratishda va belgilashda yordam bergan, ko'pincha toshdan yasalgan toshlardan foydalangan.

Endi Bates Cairns deb nomlangan ushbu inshootlar bir -biridan dyuymli, bir -biridan kattaroq qoyali yoki ikkita kichikroq toshli ikkita qoyadan iborat. So'ngra, ikkita toshni ko'prik qilish uchun uzun tosh ishlatiladi, ko'pincha uning ustiga boshqa tosh qo'yiladi. Bu Bates Cairns edi, bugungi kunda ham Acadia yo'llarida ishlatiladi, qo'riqchilar ularni saqlash va ta'mirlash ustida ishlamoqda.


Teodor Ruzvelt milliy bog'i

Teodor Ruzvelt manzarali bog'lar orasida noyobdir, chunki u nafaqat g'aroyib manzarani, balki g'ayrioddiy odam xotirasini ham saqlaydi. Bu, ehtimol, milliy bog'lar tizimi uchun avvalgidan ham, keyinroq hammadan ko'ra ko'proq ish qilgan prezidentni sharaflaydi.

Teodor Ruzvelt, keyinchalik beshta milliy bog'ni tashkil qilib, AQSh o'rmon xizmatini topishga yordam beradi, birinchi marta Dakota hududiga yoshligida 1883 yilda "bufalo yuklash" uchun kelgan. U chorvachilik bilan shug'ullangan, lekin omadsiz, lekin keyingi 13 yil ichida ko'p marta qaytib kelgan va tabiatni muhofaza qilish bo'yicha tasdiqlangan mutaxassisga aylangan. Bu jismonan va ruhiy jihatdan qattiqlashib, tabiatni sog'lom hurmat qilishni o'rgatgan qo'pol badlandlar edi. "Men prezident bo'lmagan bo'lardim, - deydi u, - agar mening Shimoliy Dakotadagi tajribam bo'lmaganida".

Shimoliy Dakota badlandlarining tarixi, Ruzveltdan ancha oldin - aniqrog'i, 65 million yilga borib taqaladi. Aynan o'sha paytda yangi paydo bo'lgan Rokki daryolaridan oqayotgan oqimlar bu erga cho'kindi cho'ktira boshlagan, keyinchalik ularni Kichik Missuri daryosi va uning irmoqlari o'yib o'ygan. Bu davom etayotgan cho'kma va eroziya jarayonining natijalari ajoyib: gorizontal gofrirovka qilingan qoyalar tik, burama jarliklar va gumbazsimon tepaliklar, ularning tosh va cho'kindi qatlamlari bir necha kilometrga cho'zilgan rangli gorizontal chiziqlar hosil qiladi.

Bu shafqatsiz landshaftda hayratlanarli darajada yovvoyi hayvonlar yashaydi. Bisonda bizon, pronghorn, elk, oq dumli va xachir, yovvoyi otlar va yirik qo'ylar, ko'plab mayda sutemizuvchilar, amfibiyalar va sudralib yuruvchilar yashaydilar. Yomg'irli bahordan so'ng, daryo bo'ylari va dasht tekisliklarini mo'l -ko'l yovvoyi gullar bezatadi. Va, ehtimol, eng yaxshisi - ma'lum bir sutemizuvchi - odamlarning etishmasligi. Bu nisbatan izolyatsiya qilingan park deyarli gavjum emas, shuning uchun siz Ruzveltdan yuz yil oldin bo'lgani kabi, badlandlarning ajoyib yolg'izligini boshdan kechirishingiz mumkin.


Park tarixi

1906 yil 29 -iyun kuni Prezident Teodor Ruzvelt Mesa -Verde milliy bog'ini "inson asarlarini asrab -avaylash" uchun yaratdi, bu birinchi milliy park. Bugungi kunda ham madaniy, ham tabiiy boyliklarni asrab -avaylash - bu bog'ning tadqiqot va resurslarni boshqarish xodimlarining diqqat markazida.

Mesa Verde milliy bog'i (ispancha "yashil stol") 700 yildan oshiq vaqt mobaynida (milodiy 550 yildan 1300 yilgacha) yashagan ajdodlar puebloanlari tomonidan qurilgan arxeologik yodgorliklarni saqlash uchun tashkil etilgan. Hozirgi vaqtda Mesa Verde -da 4700 dan ortiq arxeologik obektlar mavjud, ular orasida 600 ta jarlik turar joylari va pithouses, puebloslar, poydevor minoralari va dehqonchilik inshootlari joylashgan. Bu saytlar Qo'shma Shtatlardagi eng ko'zga ko'ringan va eng yaxshi saqlanib qolgan turar joylardir. Dastlabki olti asr mobaynida ular birinchi navbatda mesa tepalarida yashaganlar. Oxirgi 75-100 yilgacha ular Mesa Verde eng mashhur bo'lgan jarliklarda turar -joy qurdilar va yashadilar.

Mesa Verde milliy bog'i to'rt burchakli hududda yashovchi, o'z uyi uchun Mesa Verde shahrini tanlagan, ajdodlar puebloanlari hayotiga ajoyib ko'rinish beradi. 700 yildan ko'proq vaqt davomida ular va ularning avlodlari bu mintaqada yashab, gullab -yashnab, oxir -oqibat kanyon devorlarining himoyalangan tog'larida toshli jamoalar qurdilar. Keyin, milodiy 1200 -yillarning oxirida, bir -ikki avlod ichida ular uylarini tashlab, boshqa joyga ko'chib ketishdi.

Mesa Verde milliy bog'ining vaqt jadvalini

Mesa Verde turar joylari Shimoliy Amerika qit'asidagi eng diqqatga sazovor va eng yaxshi saqlanib qolgan xarobalardir. Ba'zida 1190 -yillarning oxirida, asosan 600 yil davomida tepada yashaganidan so'ng, ko'plab ajdodlar puebloanlar bir -birining ustidan ko'tarilgan qoyalar ostida qurilgan puebloslarda yashay boshladilar. Tuzilmalar hajmi bir xonali omborxonalardan tortib 150 xonali qishloqlargacha bo'lgan. Meza cho'qqilarida dehqonchilik qilayotganda, ular qariyb bir asr mobaynida tog'larda yashab, ta'mirlash, qayta qurish va yangi xonalar qurishda davom etishdi. 1270-yillarning oxiriga kelib, aholi janubga hozirgi Nyu-Meksiko va Arizonaga ko'chib kela boshladi. 1300 yilga kelib, Mesa -Verdening ajdodlari Puebloan bosqini tugadi.

O'zingiz uchun noyob bo'lgan bu joyning ajoyibligi va ulug'vorligini kashf eting.

O'qishdan zavq olish uchun, iltimos, bizning Mesa Verde milliy bog'i tarixining qisqacha mazmuni, park vaqt jadvalining grafik tasviri va Mesa Verde 24 assotsiatsiyalangan qabilalar ro'yxatidan bahramand bo'ling.


Rejalashtirishni amalga oshiradigan boshqa idoralar va dasturlar:

Tijorat xizmatlari dasturi tashrif buyuruvchilarga sifatli xizmatlar va milliy parklarda tashrif buyuruvchilarning hordiq chiqarishini ta'minlaydigan tadbirlardan foydalanishni ta'minlash uchun javobgardir. Tijorat xizmatlarini rejalashtirish, malakali korxonalar tomonidan qaysi turdagi faoliyat va xizmatlar ko'rsatilishini aniqlash uchun mantiqiy qaror qabul qilish jarayonini ta'minlaydi va ushbu faoliyat va xizmatlarni boshqarish uchun tegishli vositalarni (kontsessiya shartnomasi, tijorat maqsadlarida foydalanish uchun ruxsatnoma va/yoki lizing) belgilaydi.

Denver xizmat ko'rsatish markazining transport bo'limi park resurslari himoyalanganligini ta'minlash uchun bog'lar va sheriklar bilan birgalikda transport loyihalarini amalga oshirish rejalarini boshqaradi.

Atrof -muhit sifati bo'limi kelgusi avlodlar uchun park resurslari va qadriyatlarini himoya qilish uchun NPS xodimlariga Milliy ekologik siyosat qonuni bo'yicha ko'rsatma, texnik yordam, o'qitish va maslahat berish orqali boshqaruvni rejalashtirishga yordam beradi.

Harpers Feribot markazining talqiniy rejalashtirish dasturi, parklarga tashrif buyuruvchilarning tajribalarini, shu jumladan talqin, yo'nalish, ta'lim, xavfsizlik va resurslarni himoya qilish masalalarini hal qilishga yordam beradi. Tushuntirishli rejalashtirish-bu maqsadli jarayon bo'lib, u parklarga o'z vazifalarini bajarishga, resurslarini himoya qilishga va tashrif buyuruvchilarga eng yaxshi xizmat ko'rsatishga yordam beradigan strategiyalarni tavsiya qiladi.

Daryolar, izlar va tabiatni muhofaza qilishga yordam dasturi butun mamlakat bo'ylab tabiiy resurslarni saqlash va ochiq havoda dam olish loyihalarini qo'llab-quvvatlaydi. Dastur jamoat guruhlari, notijorat tashkilotlar, qabilalar, shtat va mahalliy hukumatlar bilan yo'llar va bog'larni loyihalash, daryolarga kirishni saqlash va yaxshilash, maxsus joylarni muhofaza qilish va dam olish imkoniyatlarini yaratish uchun hamkorlik qiladi.


Videoni tomosha qiling: Парк Миллий Бог в Ташкенте